到招标中心后的一点感受与思考
同志们：
我到招标中心1个月了。最近我一直在跟处长们谈话。但我想，今天我才算是正式以招标中心的新的一员的身份与大家见面。需要说明的一点是，我今天所要讲的是到中心后的一点感受与思考；如果感受和思考的不对，纯属我个人原因，由我负责，没有经班子里的同志研究和沟通。
第一点感受是：我们的事业发展有了一定的基础。自1985年我们中心成立以来，在各级领导的关怀下，经过几届班子和同志们坚持不懈的努力，为我们今后从事招标管理工作和实际招标工作，打下了一个很好的基础。尤其是近几年，由于市场经济的发展，由于国家经贸委、外经贸部、财政部及国家计委等诸多部门的关怀与支持，再加之我们中心班子成员与大家共同努力，可以说我们抓住了机遇，实现了飞跃性的发展，出现了管理、招标宣传与树立形象齐头并进的局面，值得欣慰，值得称赞。我今天只提出来，供大家思考。
第二点感受：在迅速发展的态势下，潜在着危机。正是因为这几年招标事业发展比较快，正是因为形势比较好，我们必须审时度势，要以发展的眼光看问题，要看到前进道路上所存在和潜伏的危机。我与有关同志们谈话中，大家都意识到了这一问题。同时大家提出了其它许多问题和建设性的意见。因此，我想仅就与大家的谈话中所受到的启发谈几点对有关问题的思考，也仅仅是与大家共同思考。
（一）首先是关于风气。这是很重要的一个问题，如何树立一种奋发向上的学习风气，如何树立正气，防止歪风邪气呢？比如说，有的同志谈到：当讲到你不行的时候，有可能别人会奚落你；当你行的时候，有可能别人会找你点毛病。那么我就归结到一个风气问题。有些事情，还没弄清是非就往往个别同志认为是打了“小报告”或向上反映了问题。另外有些同志也提出了，我们面对市场经济如何改变纯机关式的官僚工作作风问题。大家一致认为，我们在一定程度上在向市场经济转化的过程当中，我们的工作作风还转变的不彻底。当然这存在在不同的方面，这些都属风气的范畴。因此，我们大家可否考虑一下如何做到抛弃官气和怨气，防止歪气和泄气，树立民气和正气的问题。
（二）其次是公共关系。这是我们赖依生存和发展的一个环境问题。我想大家也始终在思考这个问题。无论是外界还是我们内部，都提出一个共性问题：我们怎么与人相处，甚至有些同志提到，在我未来之前，也七七八八听到过一些议论，就说我们中心和中招公司或有些单位，与人相处不超过二年！这话我认为是有点过头。但说明什么问题呢？可能在个别地方，我们处人的过程当中和做人的过程当中存在着这样或那样的问题。真应了中国古人有一句话：“人无百日好，花无千日红”。是不是这样？这个问题同志都提出来了，我觉得这很可怕。假如是这样那会很可怕，那么路就会越走越窄。我们大家可否共同思考一个问题，如何才能真正做到，中国古代有这么两句话，叫作：与其诈交之欢，不如久处不厌；还有一句对人的评价：与其当面之誉，不如背后无毁。这是我第一个体会。说是我们与人相处往往有的时候出现了一些问题。当然啦，我自己感觉到未必都是我们的错。是不是，我今天就在这里定论我们中心、中招公司或我业务处室的同志就是这样，不是！我是提出来与大家共同思考。为什么有些同志提了这个问题？另外一点，是我自己的感受：做人如何让人说实话，如何让人做实事？如何不被人说，这都是辩证的问题。我记得和一些同志谈话举了一个例子，如何让人说实话，美国密执安纳大学的尼，也是剑桥大学的教授，就发明了一个定律，并因此而获得了诺贝尔奖。他发明了一个什么定律呢？在研究信息的不对称性的时候他发现：如果要想让人说实话，要说实话的利益大于说假话的利益，人一定说实话。那么，由此我就推演:如何让人做实事？也可以说让人做实事的利益，当然是综合性利益，未必反映在钱财上，让人做实事的利益大于做假事的利益和不做实事的利益，那么人一定去做实事！这是值得思考的一个问题。如何才能做到，我们在今后发展之中：稳定老关系，开发新关系，储备未来的关系？如何才能做到：咱们想得到的利益，首先应该让人家得到实惠呢？拿这个问题衍生出一个关系问题，首先让人家得到实惠，你才能收到你所要收到的效益。在和大家谈论商人这个话题时，有人提出来商人自己说我们商人就不是人。其实这个概念不对。有人认为说，我们商人是超人，是不平凡的人。让我说，应该是说这句话：商人的最高信条是不赚走最后一分钱。作为中心、公司，今后在未来发展过程中，不论是有型的还是无型的，肯定涉及一个利益问题，如何与人家分配？应该怎么与人家共享，值得我们深入思考。这是大家提的一些现象性问题，我并不认为我们中心、公司等机构与人家相处从不超过两年时间，但毕竟产生一种现象，大家思考。
（三）观念问题。时代在发展，社会在前进，随时要求一个单位或者一个个人，随时更新观念，我认为首先应该做到抛弃抱残守缺的观念；其次应该抛弃面对市场的违难情绪，只有向上伸手和等、靠要。在我和同志们的谈话中，大家谈到：现在咱们靠着委里。实际我并不这么认为，应该说经贸委是我们的领导机关，给我们以莫大的支持，但是真正做事还是靠我们大家兢兢业业做。我们老主任在这里坐着，包括前面在座的几位主任，同志们成天没黑没白的，那么不是我们大家做出来的吗？等、靠、要是不行的。我想找几位同志谈话，将近一个月没约上，都在外面跑项目、都在外面做事，这点挺难能可贵的！应该是大家真正干出来的。所以我们应该抛弃什么观念呢？应该抛弃过去所谓的等、靠、要观念。第三，要抛弃前途无望的观念。几位同志找我谈话，出于关心我们中心和中招公司的前途，他说谢主任，你刚来，咱们最近七七八八出了一些事，今后我们怎么做呢？感觉挺灰的。我认为应该抛弃前途无望的观念，要坚定信心，面向市场，树立招标事业大有可为，我们的事业前涂无量的观念。也就是说要清楚哪些东西必须去争、哪些东西必须去拚，哪些东西必须去开拓，哪些东西可以放弃，去寻找我们新的发展机遇。应该树立这么一种观念。大家可否共同思考这么一个问题：如何才能做到有所为，有所不为，或者只有有所不为，才能有所为。这句话说起来简单，但真正在我们工作中去做，又是另一件事。
（四）关于协商、协调、协作的问题，实际是一个合力与团结的问题。如何才能做到分工不分家？我认为：我们各处室之间只有做到了分工不分家，才算真正有了真正的分工。否则，你做不到分工不分家；即使有分工，我认为其实没分工。但是有了分工以后，只有做到协商、协作、协调，才能有效果，才能出效益。否则形不成合力。要提倡精诚团结与协作，大家知道，从历史来看，无论是一个国家还是一个民族，要想繁荣昌盛，两个字：“团结”，不团结是不行的。咱们回顾从鸦片战争以后，中华民族所以被动挨打，是因为随时出现了四分五裂的现象，在座的年长同志肯定比我们年轻的了解这段历史。大家看看民国时期这段历史，军阀混战这段历史，这是因为军阀割据，军阀混战，才是国家和人们受辱，也让我们伤心。因为什么？因为不团结，因为不强大，不团结、不强大，就被动挨打。但是，到一个单位、一个家庭，团结是最重要的。否则，起码事情都不会做成。因此，我们可否考虑这么一个问题，和大家商量，我们设立一个团结协作奖，再设立一个合理化建议奖，既要团结协作，又要广开言路。大家能否团结协作、广开言路，我看有些问题，有些困难不是不能克服。要是部门之间，长期不能交流，甚至出现了一些不应该的诋毁和攻击，这种现象是绝对不允许存在的，对吗？正是有许多的前车之鉴，那么，这个现象在我们中心系统一定要避免。这个奖怎么设？这个奖的背面就是罚。如果谁不去团结不去协作，不去积极地提合理化建议，那么，出现问题我可就要罚你。怎么罚，大家的事大家做，大家想办法。
（五）如何调动人的积极性的问题。人的积极性来自于环境的宽松，来自于心情的舒畅，来自于目标的明确，来自于言路的畅通，我是这么认为的。那么更主要的是来自于你给他足够的充分的信任和肯定，最主要的做到是非分明，如果是香的不香、臭的不臭，再不给予充分的肯定就不能够调动人的积极性。如何才能做到对人更关心一点、更体贴一点、更信任一点、更友爱一点呢？我们大家共同思考。思维是共同的思维，靠一个的思维是一个悲剧，过去我们在有些年代里，正是一人思维其他人不思维，才导致诸多悲剧！一个单位也是，如果只是一人或者是一言堂，那不行的，肯定要走到别路，或者走死的！“四个”一点，共同思考，希望我们共同做到这一点，那么这个局面就不一样了。
（六）权力与责任问题。我认为我们共产党人，首先应该认识到“权力与责任是统一的，责任一定要大于权力，否则就谈不上为人民服务，这个词大家听多了，过去老讲这个如何做到为人民服务，因为这是一个辩证的问题。大家知道我们这个执政党现在是6400多万党员，这么多党员，在这一点如何去做，应该引起大家的思考。权利和责任是统一的，责任一定大于权利，否则就不能为人民服务，就是当官作老爷，甚至培养的是贪官、是污吏，就是真正为了当官而当官，为了发财而当官。过去咱们看《七品籽麻官》说“当官不为民作主，不如回家卖红薯。”为什么这句话都能得到老百姓的共鸣呢？其原因就是你如果责任大于权利，一定得到民心，如果只知道行使权利而不去替同志们、替各业务处前面探路、去负责，那你就丧失了民心。因此，我们在各个环节负责的同志，可否共同思考：如何才能做到从善如流？如何才能做到敢于承担责任？如何才能做到不揽权更不滥用权力呢？如何更深刻地理解“只有落后的领导，没有落后的群众呢” ？我指的是各个环节，不仅是指我们班子，我们中心的班子、我们公司的班子和我们哪个处室。我们各个环节上的领导人都要共同思考这个问题。你摆正了自己的位置了吗？同时，你想没想过：我们在事业上需要更多是魏征式的人物，还是需要的是何申式的人物？当然，作为一个统治者来讲，他为了统治可以说是何申也存在，纪晓岚也有。到此，我提出的问题是：需要更多魏征式人物，敢于直言晋谏，让事业更好，还是培养何申式人物，阿谀奉承、溜须拍马？你想没想过在做事上，不去从自身素质的提高、事业的发展去做，而只用权利，那就应了中国古代一句话“一将无谋，累死千军”的话，累死千军带来的结果就是给事业带来损失。对此，我不作结论，大家共同思考，在一定基础上拿出一个答卷来，行或不行，咱们以自家人说自家话、办自家事、发展自家事业的态度带领大家往前走。
（七）市场开拓与能力的问题。正如有的同志提出来的：《招标投标法》的出台，提升了需求市场，如何提升我们的能力呢？这是一个问题。如何拓宽我们的市场呢？我感觉首先应该理清抢市场与开发市场的关系；其次要搞清招标以外的衍生物到底是什么？从招标能衍生出多少东西来？如何利用？这是我们未来更应该考虑的。第三是如何利用示范项目，用一个低格调进入高质量产出呢？第四是开拓业务与业务成本的关系是什么样的？应该如何算大账，算总账，算效益账呢？你思考过相关成本、机会成本、边际成本和沉没成本以及交易成本吗？在市场经济当中，这些成本的关系或这些成本，是应该在操作一个经济过程或建立一个经济秩序必须考虑的。
（八）机会、优势、威胁与劣势问题。目前我们的机会在哪里，我们的优势是什么，我们受到的威胁来自何方，我们的劣势又是什么？我们有些同志进行了分析，叫 SWOT分析，我借用一下，供大家思考。
机会是什么？第一点，市场经济体制建立和国家产业政策促进中介机构发展。我认为中介机构历来是市场经济发展的一个伴生产物，到一定时期一定是应运而生，在中国亦是如此。我在1991年访问日本的时候，当时就羡慕日本的管理方式。日本通产省下面挂了2700个协会，大多数政府的事都是中介机构在做。中介机构的产生，给我们带来了机会。那么我们的定位定在哪里？第二点，扩大投资及消费的财政政策和经济持续增长，将增加招标代理服务的商机，也就是说使我们有了更多的机会。第三点，招标投标法律法规的颁布，促进招标投标市场空前发展。第四点，政府采购制度实施带来代理招标新的一个广阔市场。第五点，企业改革及政府职能转变，将增加对于社会化中介服务的更大需求。第六点，招标代理机构实行资格管理，带来进入新行业的新的机会。分析起来，我们的机会这么多。那么，优势在哪呢？第一点，行业领先的招标机构信誉和服务品牌。第二点，招标服务的专业人才队伍和专业化服务技术。第三点，与有关国家机关的密切联系和企事业单位的客户渠道。第四点，地处首都，专业技术专家和信息获取比别人有诸多的便利。第五点，有效的内部目标责任制，竞争上岗的管理激励机制。第六点，连续几年的业务快速发展，企业进一步扩大所需发展的资金、资源、能力的积累。我们的威胁是什么？也归纳了这么几点：第一，招标人自行招标，代理招标将受到严重挑战。大家在第一线，比我体会的多啦！第二，政府酝酿调整招标代理收费政策，获利水平可能大幅度下降。第三，取得资格的代理机构大量增加，行业竞争加剧，利润空间被进一步压缩。也可以说社会平均利润肯定是下降的。社会利润在下降，导致取得利润的成本在增加。第四，信息网络技术引发的电子商务革命，可能对中介服务方式产生重大影响。传统经济和新经济在我国是并从的。我们的传统经济还没有填平补齐，你要一步迈到新经济，最后糟遇的是你自己。第五，招标投标行业管理可能产生新的行业和新的地域保护。在市场经济发展过程中，在一定时期地方保护和地区保护是相对严重的。同时这个行业的混乱无序也有可能出现。我过去在包装系统工作，出现过一个很可悲的问题：易拉罐过剩。当时，国家有关部门控制了14条半生产线，那时候非常好。但是后来项目审批权限调整，3000万以上的国家批，3000万以下的地方批，那么地方就把项目改为2998万，差2万元，这个权力就到了地方，最后，易拉罐的生产能力达到117亿只，市场的需求量也不过70亿只左右，将近50只过剩。前不久，在深圳成立了全国易拉罐联盟，现在全国18家易拉罐制造企业终于坐在一起谈他们如何生存的问题。华东地区三个集团、四个厂家、五条生产线，年产28亿只，现在实现销售是7.5亿只，还有20.5只不知道怎么销。
就是说，随着竞争的加剧，对任何一个行业都是一个莫大的挑战。现在我们批了80多家招标公司，会对我们是一种挑战，就看你怎么去应对。那么，我们的劣势又是什么呢？第一，完全适应市场机制的企业管理模式尚未健全。尤其是中招公司，能不能适应市场竞争，我们的法人治理结构、内部的建章建制，人员竞争上岗怎样？改革自身内部不是非常想做什么，而是要适应外部环境。外部有了环境，内部不去认可，不去改进，你早晚要被淘汰。第二，没有明确企业发展战略，主营业务单一，抗风险能力相对太差。一但出现风吹草动，我们怎么应对，怎么能够运筹帷幄，怎么能够决胜千里？第三，没有形成规范标准的业务流程，制约了服务质量和没有很好的提高服务效率。怎样的服务产生怎样的效益。第四，企业精神、价值观念和价值取向不明确，未形成整体的企业文化。一个有远见的企业，一个有远见的单位，企业文化都应该及早地树立起来。否则，往往产生事倍功半和团队精神丧失。第五，专业技术专家和信息的占有或支持能力不够。当你出去招标，跟人家谈话或做事时，如果咱们“娘家”给了你足够的支持，你就会有足够的信心；如果咱们“娘家”有足够的实力的时候，你就会充满力量。因此专业技术专家和信息的占有或支持能力很重要。还有一点是经贸、管理、外语业务能力不足，学习培训机制薄弱。关于学习问题要特别谈的，在这里我稍微展开一下。一个团队精神的树立，学习风气的树立非常重要。一个人也好，一个单位也好，只要不断的学习才能不断进步。大家知道，现在知识更新速度，比过去简直不可同日而语。接下来我还要跟年轻的同志探讨一下，如何为我们大家多争取一点学习时间和学习机会，如何使大家做到自身业务素质提高，如何使我们这个团队不断提高整体素质，赶上时代发展的潮流，用我们高的素质去面临更大的挑战，完成艰巨的任务。
（九）品牌与形象问题。这个问题为什么要特殊提出来呢？我们如何做到：用业绩树立品牌 —— >用品牌赢得信誉 —— >用信誉得到客户 —— >自客户获得项目 —— >用项目获得效益 —— >以效益求得发展 —— >用发展促进事业 —— >以事业服务政府与行业，完成政府交给我们的任务，同时求得我们自身的发展。这是一个循环性的问题。
（十）我们的前途如何，向何处去？
要解答这个问题，首先应该考虑：招标中心未来干什么？中招公司未来怎么干？这是一个问题的两面。毕竟中心和公司是一体。要回答这两个问题，首先应该考虑，我们的招标事业应如何进行管理，怎么才能做大、做强、做稳、做长？如何才能做到重规、重矩，减少随意性，增加规范性，这是一个至关重要的问题。我认为无论是中心还是公司，只要能做到：摆正位置，理顺关系，正视现实，加强管理，就能够创出一条路子。大家知道，按照委里的要求，将把成套中心并进来。待机构调整改革初步完成后，我们设想一个格局，可不可以中心实现管理；以公司进行示范；以协会实现自律；以周刊等宣传树立形象。以四方面的有机协作，求得生存与发展，以达到政府满意，我们更满意。在招标方面，大家都是我的老师，我决心跟大家共同学习。
（十一）关于我自己。简单介绍一下我自己。 20多年时间基本是在机关，准机关，相对机关，先后在国家农委、国家计委、物资部，在包协干了10年。现在跟大家共同搞招标。我刚来，有些同志跟我谈话过程中，问我到底是“飞鸽牌”的还是“永久牌”的？这个问题让我太难回答了。我要自定义是“干事牌”的，恐怕是表扬自己。我在包协干了十年半，我跟同志们聊天，我说我最好的年龄献给了包装，现在精力尚够我去搞招标。在此，我借用离开包协时和到招标中心后同志们问我的感受时讲的四句话：一身去就等鸿毛，回首包天日月高；飞轮独驾马前卒，献身事业搞招标。这是我的一点体会，至于我个人未来怎么做，如我开始讲的那句话，会跟大家团结协作，创新求实，共同开拓未来美好的事业。同时，我也希望大家在诸方面给我帮助。希望大家在未来的事业中考验我：我将团结我们班子和全体同志，把我们的招标事业不断推向前进。
谢荣全主任
（2001年6月19日）
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领导讲话 