在招标中心 2007年上半年工作总结大会上的讲话

谢荣全
(2007年8月31日)

同志们：

　　2007年是深入贯彻落实科学发展观，积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年，2007年也是招标中心实施新一轮岗位和目标责任制的第一年。半年以来，招标中心紧紧围绕国家发展改革委的工作重点和年初确定的各项目标，全体干部职工共同努力，大力推动各项行业协调管理和招标等业务的开展，各项工作取得一定成绩。下面，我将今年上半年的各项工作总结如下：

一、 2007年上半年工作情况

围绕年初制订的主要工作任务，按照新一届目标责任制的要求，今年上半年， 招标中心行业地位不断巩固， 中招公司招标业务继续保持高增长，各公司实力均得到进一步增强，基本贯彻了年初确定的“巩固中心职能，提升业务质量，创造品牌效益，积极改革改制，构建和谐机制，推动招标中心事业规范发展”的方针。

（一）积极开展党建学习和宣传教育工作。

为了迎接党的十七大召开，发挥“保先”教育的长效机制，推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展，今年上半年的党建工作狠抓学习和宣传教育，收到良好效果。今年初，结合招标工作特点和实际情况，按照国家发展改革委机关党委的要求，中心党委开展“廉洁从政，加强作风建设”专题教育活动，要求中心和下属公司提高认识，转变思想，加强学习，严格自律，遵纪守法，杜绝腐败。开展了“五五”法制宣传教育和《物权法》学习，购置了一系列学习宣传材料，并对各支部提出了学习要求和安排。 7月初，为了响应国家发展改革委机关党委开展的“迎接十七大胜利召开，保持共产党员先进性”主题党日活动，中心党委组织党员和入党积极分子到河北狼牙山党建教育基地参观学习，实地体会革命前辈的英雄壮举，继承发扬党的优良传统和作风。今年中心党委提出要“创建学习型的党的基层组织，提高中心各支部的工作能力”，为了切实把理论学习落到实处，中心党委为各个支部委员举办了“党支部委员培训班”，认真编撰《党支部委员培训教材》，召集各支部的组织委员，对组织发展工作进行重点培训。中心党委还为贵州贫困地区捐赠30万元，修建了一所希望小学。

（二）顺利完成首批中央投资项目招标机构资格认定工作。

2006年12月，委第92号公告发布，标志着首批中央投资项目招标机构资格认定工作正式展开。截止 3月10日 ，共有 35个地方发展改革部门上报经初审的585家招标机构的申请材料。大量的申请材料，给复核和汇总工作带来很大的难度。招标中心按照投资司的要求，高度重视首批资格认定工作，严格审查，认真复核。并专门聘请一批专业素质高、责任心强的人员，按照36号令的规定，严格把关，对每一份材料认真核实，一丝不苟。经过两个月的艰苦努力，顺利完成全部复核汇总工作，将所有汇总结果提交给专家评审委员会评审。2007年6月，协助国家发展改革委组织23名评审专家对所有申请资格的材料进行了评审。 6月22日 至 7月1日 ，通过专家评审的 136家机构名单在国家发展改革委门户网站上进行了公示。公示期间，中心配合投资司设专人接听咨询和质疑电话，认真答复所有来电，直至公示期满。 8月22日 ，委第 49号公告发布，正式授予131家机构中央投资项目招标代理机构资格，首批认定工作全面完成。中心细致认真的复审工作得到投资司的认可，为下一步开展第二批资格认定工作奠定了良好基础。

上半年中心还 全力以赴地完成了 日常的系统联系和行业协调工作。配合有关司局研究答复了财政部、建设部就招标管理事宜的意见，就《施工文件范本》、《招标投标法实施条例（征求意见稿）》等文件组织了意见，在代建制理论方面加强研究和探索，收集整理各省市地方的代建制法规，吸取代建项目的实践经验，为下一步工作打好坚实的基础。为下属公司的业务开展和系统有关机构的资格申报、改革改制进行大量的支持协调。通过这些工作促进了中心的管理职能和行业地位不断巩固。

（三）中招公司业绩继续保持高增长。

今年上半年，中招公司全体员工在经营班子的领导下，坚持“服务、效率、公正、权威”的宗旨，发挥专业优势，严格规范运做，在激烈的市场竞争中仍然保持着高速度的业绩增长。 2007年1月至 6月30日 ，中招公司已开标项目共计 766个，委托金额151.64亿元，预计中标金额136.97亿元。比2006年同期，已开标项目数量增加了29%。从招标项目结构来看，机电产品国际招标业务取得历史同期最好水平，大项目数量增多，截止到6月30日，在中国国际招标网的业绩排名中，中招公司以中标金额7.19亿美元的业绩排名第二。政府采购业绩较以往也有显著提高，在北京地区承揽的政府采购项目增幅较为明显。2007年上半年，仅在北京市市一级政府采购项目中，委托金额就接近10亿人民币，比去年增长了近1倍。

中招公司业绩取得可喜成绩，主要来自以下几个方面工作的贯彻落实。

一是搭建了业务管理新格局。今年中招公司各处室经过整合，形成了以招标业务部为主体的管理格局，每个招标业务部下设三到四个处室，内部管理得到加强，工作职责进一步明确，经过半年的磨合，运营情况良好，业务开展顺畅。

二是注重维护现有客户。中招公司在项目开拓上深入挖掘传统领域，取得事半功倍的效果。上半年，超过 40%的新增招标项目是老客户带来的，项目类型以医疗、军工、机械加工、纺织、电厂、钢铁、矿山、房建等行业为主。

三是岗位与目标责任制执行有力。中招公司经营班子团结进取，紧紧围绕目标责任制开展工作，在先进的激励机制下，各业务处室开发项目的积极性较高，经过半年的努力，大部分处室的业绩都比去年同期有所提高，较好地实现了上半年的经营目标。

四是 强化“一进一出”的招标业务质量管理。 中招公司在综合业务处下设“质量技术处”，加强管理力量，继续强化“一进一出”质量管理。首先是按项目类型，工程招标、国际招标和政府采购分别安排专人进行把关，提高了管理效率。其次在项目流程的各个环节实行专业分工，专人管理。在招标文件和评标报告审核、中标通知书登记、国际招标网上操作、政府采购专家抽取等方面严格执行公司的规定，在委托协议备案、法人代表授权、专家登记入库等方面也严格把关。还及时收集、汇总各行业、各地区主管部门的管理要求，认真执行，充分贯彻落实。

（四）中招国发稳步发展，获得政府采购甲级资质。

几年来，中招国发坚持走多元化发展的道路，并取得了明显的效果，逐步增强了自身实力。今年上半年，中招国发完成营业收入 780万元，较去年同期增长52％，工程项目管理、招标代理、投资咨询、国际贸易等业务全面增长。3月份，获得财政部颁发的政府采购甲级资格，6月，通过了ISO9001质量管理体系认证的首次监督审核。目前，中招国发已经具备了建设部的工程招标甲级资质和财政部的政府采购甲级资质，公司逐步发展壮大，后劲很强。今年初，中心制订了下属公司的重组整合规划，中招兴业公司与中招国发公司合并重组，为监理业务提供了更有力的支持，发挥出现有的监理人才优势，利用好多年积累的监理工作经验，积极开拓，增强了中招国发的多元化业务优势。

（五）周刊社、拍卖公司和会展公司发展势头良好。

近几年，中心下属公司的发展势头强劲，不仅中招公司、中招国发公司连续保持高增长，周刊社、拍卖公司、会展公司全部在各自领域有所发展，有所突破。周刊社经过机构整合与人员调整，正在逐步探索新的发展模式。拍卖公司业绩稳步增长，截止到 6月底，共举办拍卖会17场，成交金额1亿7千万元，营业收入645万，比去年同期增长了50%多。公司在法院项目、艺术品拍卖、房地产拍卖等方面都取得了不错的业绩，佣金收入逐步提高。会展公司近几年稳步发展，承揽了一批大项目，有了稳固的项目渠道，已经成功举办了多届白云观庙会。今年4月，在第二届中国中部投资贸易博览会上顺利完成部分展区的组展、搭建工作。5月，接待俄罗斯企业代表团来华采购，成功地举办了中俄企业经贸合作洽谈会，取得了很好的经济效益和社会效益，逐步提高了自身的知名度和影响力。

（六）内部管理水平继续提高。

上半年中心政务运转通畅，主任办公室明确并加强职责分工的管理，坚持值班制度，加强政务工作的督办检查，做好有关会议的组织协调，信访和外事工作有续进行。上半年财政部开展全国行政事业单位资产清查，财务处和资产处按照财政部和国家发展改革委的要求，在做好日常工作的基础上进行了清产核资工作，进一步盘活了资产，清理了历年挂帐和待处理的遗留问题，对历史上的投资和房产汽车等资产进行核查，经认真审核并经财政部指定的审计专职部门认可，上报财政部做核销处理，为中心健康持续发展打好基础。配合审计工作，邀请审计部门领导授课，提高全员风险意识。加强了对下属公司的管理，汇总被投资单位 2003年到2006年的经营情况。人事处组织完成了2006年度考核与目标责任制考核工作，并组织落实2007－2008年度处级干部竞争上岗、员工双向选择等工作。正式实施了工资改革，人事处认真完成了今年的工资总额测算，并按照工资改革方案对工资进行调整。同时，针对临时聘用人员增多，人事处加强了对下属公司的人力资源管理，在聘用期限、工作标准方面严格把关。

（七）群众工作和后勤保障运行良好。

今年上半年，中心工会、共青团、妇联等组织了多项理论研究和文体活动，高度重视员工福利，最大程度地调动员工的积极性。年初，新一届目标责任制实施后，行政后勤保障工作做得及时到位，为新组建的业务处室及时调整了办公室、办公电话，购置了部分办公家俱，印发了办公电话表、手机通讯联系表，保障了员工正常开展工作。办公室坚持对办公楼的设施和水、电、空调等安排专人巡查，发现问题和隐患及时排除和处理，保障了办公楼设施正常运行；继续加强对办公楼前停车场的管理，安排专人提前到场，做好协调和疏导工作，确保停车场的秩序良好；在元旦、春节、“两会”、“五一”等节假前，办公室及时印发《关于做好节日期间安全工作的通知》，对员工进行安全教育，对安全工作提出要求。今年办公室有 2人次分获国家发改委“交通安全优秀管理干部”、“交通安全标兵”称号。上半年，办公室还印发了《关于开展节能降耗和环保工作的通知》和倡仪书，要求员工人人参与，从现在做起，从点滴做起，购置废旧电池回收筒，为做节能表率、建立节约型单位而共同努力。办公室积极协助委直属机关工会做了大量工作，组织委羽毛球协会的比赛活动和体育健身等，得到委直属机关工会的肯定。

二、创建和谐单位，实现共同发展

树立科学发展观，构建社会主义和谐社会已经成为我国社会主义现代化建设新的战略任务和奋斗目标，党的十六届六中全会把构建社会主义和谐社会提升到全局高度，对全社会提出目标和任务，具体到我们招标中心，贯彻和落实这一目标的途径就是构建和谐单位。这也是招标中心的必然发展方向，是中心全体职工的必然选择。

“和谐”是中国古代文化的重要理念，儒家经典《礼记》描绘了“天下大同”的理想社会，构建和谐社会是中国古代政治家、思想家共同追求的境界。今天我们重提“和谐社会”，和谐单位，就是要在招标中心范围内营造一个权利公平、机会公平、规则公平、分配公平的运营机制，将个人利益融合到集体利益之中，尊重个人权利与潜能，以人为本，推动人的全面发展，实现事业和谐、人的和谐，实现个人与单位共同发展，进而实现单位的长远发展。

从中心目前的状况来看，行业工作的有关职能逐步稳固，中招公司连续 5年业务规模高速增长，在这种高速发展的情况下，我们的内部管理与业务发展出现了一定程度上的不平衡，内部关系出现了不和谐。虽然中心整体发展较快，有的部门、下属单位业务高速发展，有的经过几年的培养开拓，走上健康发展的轨道，但是一些部门和单位却出现了亏损，我们不得不对这些部门、下属单位进行改革、重组。为什么会产生不和谐？有 几个共性的问题，值得我们进一步思考：

一是思想观念的问题。 时代在前进，社会在进步，思想观念的更新是社会发展、单位发展的必然要求。目前，中心内部一定程度上存在着思想观念滞后的问题，一些同志只看眼前，不思长远，凡事从眼前利益出发，不顾及中心的长远发展，为眼前利益损害中心形象和品牌的的事件屡有发生。有些同志安于现状、不求进取，满足已有的管理和业务渠道，抱着平平稳稳、安稳度日的的思想，缺乏创新和开拓精神。一些同志只讲获取，不讲奉献，凡事只考虑工作环境和待遇是否与其他人有差别，而不考虑自己对中心发展有多大贡献。还有一些同志不能正确处理局部利益与全局利益的关系，当两者发生冲突时不能自觉地局部服从整体，从全局角度考虑问题。这些现象需要我们在今后的工作中高度重视，积极更新观念，认真做好思想观念的和谐。

二是工作风气的问题。 工作作风是中心长期以来一直需要解决的问题，近年来，整体上我们的作风不断好转，努力工作、和谐相处的良好风气持续树立。但我们应该清醒的看到在一些部门和员工中，自由散漫、不守纪律的情况时有发生，中心的会议基本不参加，有关制度和措施不落实，工作中缺乏合作，各自为战，甚至在业务竞争中互相诋毁，严重损害中心利益和形象。一些管理部门员工迟到早退，随意请假，不干工作，搬弄是非，造成不良影响。面对技术创新和事业发展，奋发向上的学习风气远未形成。所以，今后我们仍要继续在全中心树立正气，防止歪风邪气，从制度上树立良好的风气，为各项工作的顺利开展提供保障。

三是人员整体素质的问题。 自去年以来，各个招标主管部门对于中级以上职称人员、工程类注册执业资格人员的人数和比例提出了具体要求，同时还要求企业和职工签订劳动用工合同、为职工缴纳社会保险。目前就中招公司而言，企业身份人员里，具有中高级职称的比例仅占 40%，工程类执业资格人员也只有6人，和管理部门的要求尚有较大差距。专业人才储备不足，增大了我们的风险，将会一定程度上影响事业的不断发展。

面对中心发展道路上的这些问题，我们要通过加强以下几个方面的工作，最终形成资源优化配置、企业管理顺畅、内外关系融洽、员工心情舒畅、工作充满活力、讲求诚信团结、实现兴旺发达的良好局面。

一是积累建设和谐单位的物质基础。 发展是硬道理，发展是构建和谐单位的前提。坚持深化改革，加快中心的体制机制创新， 打破平均主义，以改革 促发展、促和谐。改变管理模式和利益关系，健全共享成果的管理机制，形成各尽其能、各得其所而又和谐相处的 局面。创造各种条件， 提供培训机会和岗位晋升机会， 充分激发员工的发展愿望，不断增强员工的上进 心，使不同岗位层次的劳动和价值都得到承认和尊重，使每个员工的聪明才智和潜能得到最充分的迸发和释放，不断创造利益源泉、推动单位发展，不断积累建设和谐单位的物质基础。今天在这里，有些问题我还是要明确点出来，总体是好的，但也存在不好的地方。绝大多数同志为中心的发展做出了应有的贡献，却也有混吃混喝的人存在，而且自以为是。就是说有些方面小环境的风气依然不正，没有足够的正气，中心就不能发展，树立正气需要正确的思想，正确的价值观。

二是正确处理内部关系。 正确处理发展速度、业务质量、部门效益的关系，正确处理单位整体发展与个人发展的关系，努力实现单位发展与个人发展的共赢。中招公司在上半年汇报时提到，上半年业务量大增的同事，内部业务发生磨擦，冲突也较多，也出现了一些互相诋毁的现象。处室员工更要自觉服从单位的发展战略，以单位的发展目标为个人目标。在个人发展和单位发展产生暂时的冲突和矛盾时，一定要以大局为重，以整体利益为重。员工与单位是荣辱与共、同舟共济的关系 。就中心内部来看，是不同的单位和部门自行开展工作，但对外界而言，各单各部门必须团结合作，体现为一个整体，实现规范管理，才能提高专业素质，让主管部门认可我们的行业龙头地位。

三是坚持以人为本。 我们在实际工作中，要真正注重以人为本，人才的培养、选任是各项工作的立足点和出发点，不能一味要求员工承担工作压力，而忽视个人潜能的发挥，忽视个人心理层面的感受。 不仅单位和个人是一个利益共同体，员工与员工之间，上级与下级之间也是利益共享、同舟共济的关系。目前，中心目标责任制的指标考核、岗位竞聘标准等管理措施不断强化。这些措施虽然在管理上取得了很大成效，但也给员工造成了一定压力。这种压力容易导致员工归属感的下降，在领导与下属之间制造紧张情绪。因此，中心要促进大家相互尊重，同心协力，有效降低员工的压力感，消除负面情绪，让员工在思想层面、心理层面和专业技术层面都实现自我的健康和谐发展。通过采取有效的激励和奖励措施，最大限度地发挥人的潜能，打破身份界限、人情关系，建立人人都能“各尽其长”、“各得其所”的合理机制。

四是创造宽松和谐的工作环境。 培养员工的学习能力、实践能力、创新能力，关心员工利益，改善工作环境，提高员工的生活质量，共享中心改革发展的成果。创建符合现代管理精神的和谐单位，增强员工的主人翁意识和责任感，增强单位的向心力和凝聚力。开展丰富多彩、多种形式的文化建设活动，激发全员工作热情，保障员工身体健康，为各项工作的长远发展打下坚实基础。只有形成团结友爱、和谐融洽、安定有序的内部和谐环境，才能有强大的凝聚力、向心力和市场竞争能力。员工稳定、单位和谐本身就是对社会的最大贡献，致力于创建和谐单位，符合单位的长远利益、员工的切身利益、社会的根本利益。

经过几年来的发展壮大，招标中心的行业工作取得显著的进展，下属公司业绩 节节攀升，且上升势头不减。招标中心受到外 部环境和内部变化发展的影响，正在进入一个战略转型时期， 未来一段时期，中心事业单位改革、中招公司改制带来的变化与发展，将对中心和下属各公司产生深远影响 ， 这就要求我们必须制定带有前瞻性和全局性的战略目标和规划，主动转变思想观念，提高经营管理水平。中心各单位和全体员工要在今后一段时期不断转变观念，树立良好风气，重视和谐单位建设，从各级领导带头做起，制定和完善符合本单位实际的措施，使和谐单位的建设真正显现成效，形成稳固的中招文化。中心党委已草拟出创建和谐中招实施方案，征求意见后发布实施。通过和谐单位的建设，为各项工作的顺利开展提供有利的环境，促进中心整体的事业不断取得新的进展。

三、 2007年下半年重点工作

2007年下半年党的十七大即将召开，新一轮政府换届工作也将正式启动，我国经济仍将保持较快增长。对招标工作来说，监督管理将不断加强，招标业务竞争继续增强，中心的各项行业工作和业务工作仍将面临一定的压力。在此，我们要总结思考一些问题，我在领导班子听取下属各单位上半年工作汇报时，曾分门别类地对下属公司提出要求。

关于中招公司，近几年高速发展，要保持这样的势头，必须主线把牢，边路突破，稳健发展。确保招标代理业务水平占据全招标行业的制高点，规范经营，取得行业话语权，提升中招公司在行业里的地位。下半年中招公司面临改制问题，在内部管理上要尽快建立建立用人、定心、奖惩、提拔的机制。

关于中招国发，现在发展到了一个拐点。想要做大做强，现在这个阶段很关键，必须在专业水平、内部管理等方面上一个台阶。

关于中招国拍，到了蜕变脱壳的时候，拍卖行业正面临发展良机，只有在业务发展上实现突破和转变，才能实现持续发展，化茧成蝶。

关于周刊，会展公司，正在寻找新的机遇，寻求新的发展。未来各项业务要 调整到规范的管理轨道上，朝着明确的方向，顺利实现规范健康发展。

在中心和下属公司面临重大改革和转折的时刻， 全中心要继续围绕年初制定的工作目标和重点，扎扎实实地 做好下半年工作， 加强团结和协作，促进全年工作任务的全面完成。下半年我们要重点做好 以下具体工作。

（一） 努力维护单位和谐稳定 ,迎接党的十七大胜利召开。

今年下半年将召开党的第十七届全国代表大会，以优异的工作成绩迎接这次党代会的胜利召开，已成为全国各行各业的共同行动。科学发展观是手段，和谐社会是目标，我们要及时把科学发展与和谐的理念应用到中心的各项工作中来。下半年我们要 推进思想政治工作前移，协助各支部宣传委员做好学习宣传和换届改选工作，把科学发展观等重大战略思想的学习宣传贯彻摆在突出位置，切实抓好处级以上领导干部的学习， 努力提高干部队伍素质， 加强党风廉政建设，煅炼廉洁、高效、务实的工作作风。中心党委要 及时了解和掌握党员和群众的思想情况，围绕中心的工作任务开展多种形式的宣传教育活动，抓好党员政治理论学习、提出学习计划，布置学习任务，提出学习要求，总结学习经验。招标中心全体职工要围绕建设和谐单位这一主题，唱响科学发展、共建和谐的主旋律，努力为党的十七大召开营造良好氛围。

（二）努力消除体制机制障碍，迈开改革改制步伐

随着招标业务规模的扩大，事业单位体制和业务发展的矛盾更加突出，甚至成为束缚我们发展的障碍。改革改制是一项任重道远的工作，在管理体制、用人制度、分配制度和劳动社会保障等方面都要做出实实在在的努力。事业单位改革的步伐不断加快，下半年要继续加强与国家发展改革委、中编办和有关部门的沟通联系，做好充分的准备工作，保障中心在事业单位改革中取得主动，争取利益最大化的方式和途径。中招公司新的改制方案已经上报国家发展改革委，等待委党组批准后实施。改制方案由去年的 4家入股，变为现在的3家入股，中心通过资产管理公司占有40%的相对控股。一旦方案得到批准，我们将抓紧进行下一步的资产核算、股份公司注册、法人变更、招标资质延续等相关改制后续工作。下半年，将是改制工作成败的关键时期，改制在确保符合主管部门要求的基础上，要同时有利于业务发展、管理体制改革和人事分配制度改革。要妥善处理好资产拨离问题，建立完善的财务、人事、劳资、奖惩、质量等企业管理制度，通过改制形成多赢局面。

（三）做好日常招标管理，积极筹备第二批资格认定工作。

下半年，中心仍要认真贯彻执行国家发展改革委关于中央投资项目招标的相关管理规定，切实做好中央投资项目招标代理机构的日常监督管理工作，协助投资司从日常管理中积累、总结经验，制订管理规范，逐步完善《中央投资项目招标投标管理办法》、《中央投资项目评标专家库管理办法》等一系列相关的管理规定，建立起一套完善的中央投资项目招标管理规范。中央投资项目招标代理机构资格认定工作是一项长期的任务，今年下半年，首先要开好颁发资格证书的会议，为资格管理工作创造一个良好开端。其次是第二批资格认定工作即将展开，我们要重视这项工作，如同重视首批资格认定工作一样，从加强政府投资项目管理，对政府投资负责的角度，认真负责地将委托的工作做好，为委总体工作服务，为招标行业服务。第一次资格认定工作结束后，还有许多有实力的机构没有获得资格，中心要在政策法规允许的范围内，为各地机构提供资格申请工作、资格升级工作的咨询和服务。下半年我们还要按照委领导的要求，积极筹备举办第二届代建制理论研讨论坛，理论研究要有深度，要展示出中心在代建制理论和实践方面的优势。同时要尽快编写出版《代建制理论与实践》，协助有关部门加强和规范政府投资项目管理。

（四）努力树立中招业务品牌，保障招标服务质量。

为了确保中招公司业绩更上一层楼，下半年要进一步提升招标服务质量，继续做好品牌建设。以诚信和优质服务维护信誉和资质，努力通过提高服务水平吸引客户。合理分工，精心组织，规范操作，逐步健全规章制度，把质量体系的要求与业务流程相结合，提高核心竞争力。同时，中招公司不可盲目扩张，从现在开始，保持适度、稳健的增长，有选择地承揽项目，不盲目追求业绩增长，不片面追求项目数量，承揽业务之前，多计算成本，评估风险，重视效益。增强选择性，在承接代理业务时，首选能给公司带来效益或对公司品牌形成有促进作用的项目，对于一些效益较低的项目，慎重加以选择。业绩增长的同时要开源节流，加强财税管理、资金管理和理财业务，切实降低招标成本，防范经营风险。财务部门与业务部门要加强沟通，做好财务分析，严格预算管理，稳妥地运用闲置资金，精打细算，尽量实现利润最大化。

（五）加强对下属办事机构的管理，确保符合未来的审计要求

今年国家审计署驻国家发展改革委审计局在对中心和中招公司上半年的审计过程中，发现了一些管理不严和下属机构不守纪律的问题，给我们敲响了警钟。下半年，公司要尽快研究制定对下属办事机构的管理办法、与合作实体的合作协议等，规范设立程序，规避财务、业务、人员等方面的风险，严格杜绝保证金不入中招公司账户、下属办事机构随意挂牌的现象。同时，对于下属办事机构聘用的人员，也要研究相应的人事管理办法。 另外，下半年还要抓紧做好办事处的规范工作，争取在年底前完成。对有能力、有信誉的单位逐步转为办事处，对不服从管理、违规操作的单位坚决取消合作。转变对合作实体的管理方式，逐步取消项目部的形式，通过项目合作方式规范合作行为，维护中招品牌，确保项目质量。

（六）加强员工培训，建设专家型队伍

去年关于中心的人才培养我们提出“三个一”，提升一批、培养一批、淘汰一批。提升一批业务骨干，为了留住人才。培养一批高素质的年轻人，作为储备人才。不符合工作要求和工作需要的，坚决淘汰，以便引进人才。新一届目标责任制实施以后，有关处室和公司进行了整合和人员调整，中招公司也新增了一批部门负责人岗位。对新聘任处级负责人的培训仍要加强，这些处级干部是承上启下的中坚力量，他们的专业素质直接影响招标管理和业务工作的质量。同时各部门各公司要创造必要条件加大人员培训力度，大力培养业务骨干。目前，中招公司等下属公司里，各类专业人才门类比较齐全，在招标管理和招标专业技能方面有一定的水平，下半年我们要继续开展多种形式的内部培训、专家授课、专题讲座等，并督促有能力的同志定期撰写理论文章，勤于思考，相互交流，逐步提高知识水平和专业能力。形成一支业务门类齐全、结构梯次合理、整体素质较高、专业结构适应主管部门要求的专家型人才队伍。

同志们，今年上半年的工作我们取得了一定成绩，为进一步完成全年工作目标打下了较好基础。下半年我们要继续围绕年初的部署，认真完善上半年工作中的不足之处，解决好思想观念和工作风气问题，以科学发展观为指导，努力创建和谐单位，落实好下半年的各项重点工作，以良好的姿态，团结一致，扎实工作，用优异的成绩迎接党的十七大胜利召开。

　　谢谢大家。