（二○○九年三月六日）

    按照工信部党组的统一部署，在工信部学习实践活动领导小组办公室和检查指导组的指导下，招标中心按照解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主的原则扎实推进学习实践科学发展观活动，顺利完成了各阶段任务。现将学习实践活动情况总结如下：

    一、开展学习实践活动的基本情况

    按要求，招标中心共有102名党员和45名非党处级干部参加了学习实践活动。学习实践活动分四个阶段进行：第一阶段是学习调研阶段，从2008年9月至11月中旬，主要工作包括做好学习实践活动各项准备工作、抓好学习培训、深入调查研究、进行解放思想讨论等；第二阶段是分析检查阶段，从2008年11月中旬至2009年1月上旬，主要工作包括召开领导班子民主生活会、形成领导班子分析检查报告、组织群众评议等；第三阶段是整改落实阶段，从2009年1月至2009年2月,主要工作包括制定整改落实方案、解决突出问题、创新体制机制、总结测评等。

    （一）加强组织领导，重视舆论宣传，牢牢把握学习实践活动的正确方向。
    招标中心党政领导班子成员10月7日参加了工信部学习实践科学发展观活动动员大会后，及时召开领导班子和党委委员会议对招标中心学习实践活动进行认真研究，成立了招标中心学习实践活动领导小组及办公室，明确了具体工作职责和内容。先后3次召开领导小组会议，讨论通过了《中国机电设备招标中心深入学习实践科学发展观活动实施方案》、《中国机电设备招标中心领导班子贯彻落实科学发展观分析检查报告》、《中国机电设备招标中心领导班子深入学习实践科学发展观活动整改落实方案》，召开多次专题会议对学习实践活动进行研究布置。10月23日，招标中心召开全体党员、入党积极分子、副处级以上干部大会，进行深入学习实践科学发展观活动动员部署，要求全体党员干部统一思想、提高认识，把学习实践活动当成一件重大政治任务来完成，合理安排好工作和学习的时间，努力做到“两不误”、“两促进”。

    招标中心党委利用宣传栏、简报、招标中心党委网页等媒体及时宣传学习实践活动的意义、方法步骤以及目标任务，宣传党中央关于学习实践活动的重要批示精神，宣传工信部关于学习实践活动的具体要求，宣传招标中心学习实践活动的进展情况和实际效果。活动期间，共编制学习实践活动简报6期，利用党委网页和宣传栏做了9期专题宣传，通过多层次全方位的宣传引导，加强了上下沟通和信息交流，为学习实践活动营造了良好的活动氛围。

    （二）紧密结合实际，突出实践特色，把学习实践活动不断引向深入。
    开展深入学习实践活动，关键在于用科学发展观指导和推动招标中心更好更快地发展，着力破解影响和制约招标行业和招标中心科学发展的难题，提高科学发展的能力。把“两不误”贯穿始终。根据招标中心及下属单位业务工作繁忙的特点，各党支部学习形式采取自学与集中学习、检查与指导相结合的方式。对于要求自学的内容，党支部加强检查和监督，学习过程中遇到的问题，党支部指导帮助解决。党委牵头组织全体党员、副处级以上干部集中收看了深入学习实践科学发展观系列理论讲座（共四讲）。招标中心学习实践活动领导小组成员按照各自的分工，深入基层部门广泛了解情况，重点围绕学习实践活动的实践载体即：围绕工业和信息化部坚定不移地走中国特色新型工业化道路，大力推进信息与工业化融合，推进军民结合，寓军于民的中心任务，全面落实2009-2010年岗位责任制和目标责任制，制订并实施中长期发展战略，发挥招标优势，强化服务功能，解决招标行业发展的瓶颈问题，促进招标行业的科学发展进行专题调研。在此基础上，招标中心党委结合梳理归纳出来的招标中心发展过程中存在的突出问题，经认真研究，提出了十大讨论题，在全体党员、副处级以上干部中开展解放思想大讨论活动，同时精心做好自选动作——党员、副处级以上干部结合单位和个人查找出的突出问题撰写学习心得或发展建议，共有20名同志提交了学习心得，并就单位发展中存在的问题提出了积极的建议。按照工信部党组要求，围绕工信部党组的讨论题又开展了第二次解放思想大讨论活动。通过开展两次解放思想大讨论活动，征求建议意见24条，把学习实践活动进一步引向深入。

   （三）坚持群众路线，广泛征求意见，努力形成学习实践活动的合力。
    一是合理安排学习时间。学习实践活动期间，恰逢岁末年初，招标中心及下属单位各项工作非常紧张繁忙。为最大限度保证学习对象能够参加学习实践活动，党委和各支部根据实际情况，灵活安排学习时间，对于确有特殊原因（出差等）未能参加学习实践活动的职工，支部负责及时为其补课；对于离退休老职工，专门安排时间组织集中学习讨论。

    二是动员广大职工广泛参与。招标中心召开学习实践活动的动员大会，党委既要求全体党员、入党积极分子参会，又邀请群众出席。使广大职工充分了解这次学习实践活动的目的、意义、原则、步骤。党委还利用宣传栏、简报、党委网页等媒体及时宣传招标中心学习实践活动的进展情况和实际效果，努力动员广大职工积极参与。按照工信部要求，组织招标中心及下属单位全体干部职工参加科学发展观知识竞赛答题活动；在总结测评环节，为做好学习实践活动“回头看”工作，我们还根据工信部“回头看”学习要点的精神，结合招标中心自身实际，开展了学习实践活动知识答题活动，进一步深化了全体职工对科学发展观以及学习实践活动内容的学习和理解。

    三是主动接受群众监督。在召开专题民主生活会时，扩大参会人员范围。会议首次采取沟通互动的形式，广泛听取与会人员对领导班子提出的工作意见、建议和希望，主动接受广大职工的监督。领导班子的分析检查报告形成后，进行了公示，接受群众评议。在此基础上制定的整改方案，明确提出了整改落实措施，也广泛征求了广大职工意见，最后进行了公示。在整个学习实践活动基本结束时，按照要求还对学习实践活动进行了群众满意度测评，虚心听取群众意见。活动期间，共组织党员群众座谈会2次，征求建议意见15条，为进一步找准问题、剖析原因、明确思路和措施奠定了基础。在学习实践活动领导小组领导下，通过广泛发动党员群众，依靠党员群众，上下联动，有力推动了学习实践活动较顺利地完成。

    （四）破解难题，解决突出问题，着力提高学习实践活动的成效。
    在学习实践活动中，始终坚持把开展学习实践活动作为广大职工解放思想、统一思想的过程，作为解决问题、促进工作的过程。整改落实阶段是学习实践活动最出成果、最见实效的阶段，也是全体职工最为关心的阶段。招标中心学习实践活动领导小组高度重视“整改落实方案”的制订，严格按照工信部提出的“四明确一承诺”的要求，制订切实可行的整改方案。对于具备整改条件的问题，尤其是群众关心的热点、难点问题，涉及多个部门的，由主管领导召开协调会议，抓紧落实；对于受客观条件限制一时解决不了的问题，积极采取措施逐步解决；对于需要长期解决的问题，明确责任部门和人员，逐步予以落实。

    （五）着眼长远，完善制度，巩固学习实践活动的成果。
    根据梳理出的“完善体制机制，加强制度的落实和监管”问题，要坚持立足当前，着眼长远，切实解决现实问题，着力创新体制机制，从制度上巩固和扩大学习实践活动的成果。建立和完善落实制度的工作机制和配套措施，确保各项制度行得通、管得住，用的好。同时要对现有规章制度中不符合科学发展观要求的部分进行修改，如领导干部考核制度、制订监督制约制度或措施，强化执行力，逐步形成贯彻落实科学发展观的长效机制。

    二、学习实践活动取得的成效
    学习实践活动重在学习，贵在实践，通过将学习实践活动与招标业务工作紧密结合，招标中心学习实践活动取得了一定成效。从群众满意度测评结果看，对学习实践活动“满意”的占83.9％，“比较满意”的占16.1％，比较满意以上的达到了100％。具体表现在以下三个方面：

   （一）深化了对科学发展观的认识，党员领导干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性普遍增强。
    学习是实践的基础。贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，源于对科学发展观的深刻理解和把握。通过引导全体党员干部认真学习党的十七大精神和《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》等材料，大家进一步认识到：科学发展观顺应了广大人民心声，符合时代发展潮流，是马克思主义关于社会主义发展的最新理论创新成果，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。开展学习实践活动，对于我们找准影响和制约招标中心发展的突出问题，找准实践科学发展观的切入点和着力点，推动党员干部新一轮的思想大解放、观念大更新，激发促进招标中心又好又快发展的工作热情，具有重大而深远的意义。

    招标中心作为工信部的下属单位既要深入学习领会科学发展观的科学内涵和精神实质，把握科学发展观对招标中心发展提出的新要求，更要把学习与实践紧密结合，贯彻落实党中央、工信部的重大决策部署，进一步增强责任感、使命感和紧迫感。通过开展学习实践活动，使广大党员干部的思想进一步统一到科学发展观和党中央精神上来，落实到了领导班子抓整改、办实事、解难题、促发展的实际行动上。
   
    （二）理清了今后发展的方向，进一步明确了招标中心科学发展的思路。
    在广泛征求意见和分析检查的基础上，招标中心梳理归纳了在思想认识、职能职责定位、制度落实和监管、人员素质、和谐促发展、领导班子建设、解决职工切身利益等方面的问题，使领导班子对贯彻落实科学发展观有了更深入更透彻的认识。按照科学发展观的要求，在整改方案中提出了争取职能、促进人员素质提高、加强领导班子建设等七大方面17条具体整改措施，明确了当前和今后一段时间招标中心工作的指导思想是：全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，不断探索行业管理和适应自身发展的管理模式，不断完善制度体系，强化科学管理，推动招标中心健康长远发展。

    （三）在学习实践活动中，注重边学边查边改，着力解决一些学习实践活动期间能够解决的问题。
    为了取得看得见、摸得着的成效，领导班子加大力度，重点在积极争取招标中心职能，落实自身“小三定”问题；制定招标中心2010-2020年中长期战略发展规划；按照以人为本的理念科学合理制定实施2009-2010年岗位和目标责任制问题；关心并尽最大可能帮助离退休老同志解决生活困难问题等方面开展工作。尽可能地消除不和谐因素，努力为招标中心的发展营造良好的内外部环境。

     三、学习实践活动的体会

   （一）突出实践特色。积极引导广大党员把改造主观世界与改造客观世界有机结合起来，使学习科学发展观与推动科学发展紧密结合、相互促进。科学发展观既是一个理论问题、方向问题，更是一个实践问题、工作问题。在开展学习实践活动中，我们始终坚持突出实践，坚持理论联系实际，把学习实践活动与贯彻党的十七大精神和围绕工信部党组中心工作结合起来；与招标中心具体业务工作结合起来，即从招标中心事业单位的特点出发，如何开展行业工作、如何开展业务工作去实践；与改造主观世界和改造客观世界有机结合起来，着重在实践上下功夫、创特色、见成效，以学习实践活动推动工作落实，用发展的实效检验活动的成果。

    （二）突出抓好重点。正确处理突出重点和全员参与的关系。按照要求，参加学习实践活动的范围是全体党员，重点是处级以上党员领导干部。为突出抓好这个重点，要求领导班子成员和党委委员要率先垂范、身体力行、带头学习、带头调查研究、带头解放思想、带头分析检查、带头整改落实；在党委的要求下，处级以上干部合理安排时间，主动参加学习，积极撰写学习心得，解放思想讨论活动中积极发言；支部积极组织全体党员、入党积极分子、副处级以上干部投身到学习实践活动中去，克服了出差人员多、开会组织难等困难，全体党员干部都以高度的责任感投身学习实践活动。

    学习实践活动始终以牢固树立科学发展的理念，提高科学发展的动力，解决制约科学发展的问题，创新科学发展的机制为目标，着眼于提高领导班子科学执政、民主执政、依法执政水平，抓好领导干部作风建设，不断教育和引导领导干部按照科学发展观的要求转变作风，真抓实干。在整个学习实践活动中，充分发挥党支部在组织集中活动中的作用，重点突出以全体党员干部为主体，努力达到党员干部普遍受教育的实际效果。

   （三）坚持以正面教育为主，坚持务求实效。为切实把握以正面教育为主的原则，整个学习实践活动中，我们把大力提倡自觉学习、自觉实践、自觉提高与严格集中学习签到制度相结合；组织全体党员收看深入学习科学发展观系列理论讲座与组织收看反腐倡廉教育片相结合；组织开展解放思想大讨论与撰写学习心得相结合。特别是在召开专题民主生活会时，实事求是地查找存在的问题，深刻分析产生问题的原因，全面总结经验教训，积极开展批评和自我批评。坚持务求实效，就是要找准影响和制约招标中心科学发展的突出问题，重点解决广大职工反映强烈的突出问题，解决影响科学发展的突出问题，才能确保党员干部受教育、科学发展上水平、广大职工得实惠的目标得到落实和实现。

    （四）紧密结合工作实际，确定学习实践活动各个阶段目标。一是在学习调研上突出把好认识关，通过学习、调研、实践，进一步深化广大党员干部对科学发展观的认识，增强党员领导干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。二是在分析评议上突出把好深入关。促使党员领导干部找准和抓住招标行业和招标中心贯彻落实科学发展观中存在的突出问题进行深入分析评议。三是在解决问题上突出把好实效关。把解决问题作为学习实践活动能否取得实实在在效果的关键。四是在完善制度上突出把好科学关。逐步建立既符合科学发展观要求，又符合客观实际，既能管当前，又能管长远的制度体系。五是测评总结时突出把好民主关。引导群众广泛参与，充分发扬民主，进行真测实评，确保民主测评准确反映工作的实际效果。对测评中个别职工提出的不同意见进行认真调查，做好说明解释工作，最后得到了职工的理解和谅解。

    四、存在的不足和下一步工作打算

    （一）存在的不足
    在工信部学习实践科学发展观检查指导组的指导下，通过全体党员干部的共同努力，招标中心学习实践活动取得了一定成效，但只是在有限的时间内实现了预定的目标，学习实践活动中还存在一些不足和薄弱环节，主要表现在：有些学习活动在时间安排上还不够充分，有些问题分析的深度还不够，有些整改措施和努力方向不够具体，有些问题还需要在工信部的大力支持下才能实现等。目前，学习实践活动虽告一段落，但学习实践科学发展观，作为加强党的建设、推动科学发展的战略任务是没有时间性的，是一项长期任务，需要不断深化、不断提高、不断探索、不断创新。我们一定要在新的起点上，再接再厉，继续保持和发扬已形成的良好势头，进一步巩固和扩大学习实践活动成果。

    （二）下一步的打算
   1、建立完善学习实践科学发展观的长效机制。科学发展观是重大的理论创新，内涵丰富，博大精深。只有坚持不懈地学习和领会，并与自身实际相结合，做到学习与实践相互促进，才能把科学发展观转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施和推动发展的实际能力。要建立长效的学习机制，完善招标中心理论学习组学习、干部培训、党员学习等制度，把学习科学发展观融入到党员干部的日常工作之中，做到长期化、经常化。坚持理论联系实际的学风，深入实际，深入群众，努力做到学以致用，用以促学，学用相长，切实用科学发展观指导工作，努力把学习成果转化为推动招标中心发展的实际行动。

   2、进一步提高党员干部贯彻落实科学发展观的能力和水平。学习实践科学发展观，完成各项工作任务，关键在于提升广大职工的综合素质和能力。招标中心将把加强党员干部尤其是党员领导干部队伍的能力建设和党员先进性建设作为主线，贯彻落实党风廉政建设的要求，以增强政治意识和大局意识为重点，加强思想建设；以造就高素质的干部队伍为重点，加强组织建设；以狠抓监督落实、增强执行力为重点，加强作风建设；以健全民主集中制为重点，加强制度建设；以完善惩治和预防腐败体系为重点，加强党风廉政建设。以学习实践活动为契机，进一步加强和改进党的建设各项工作，增强党建工作的针对性和实效性，充分发挥党支部的战斗堡垒作用、领导干部的模范带头作用、党员的先锋模范作用，努力建设一支政治坚定、业务熟练、作风优良的中招干部队伍。

    3、全力以赴抓好整改落实方案的实施。巩固和扩大学习实践活动成果，重要措施之一就是把整改落实方案落到实处。在前期抓整改的基础上，进一步明确责任，细化整改落实方案。对于近期或一定期限内能够解决的问题，抓紧解决。目前已着手研究制订招标中心2010-2020年中长期战略发展规划，抓紧开展招标中心职能定位以及制订实施招标中心2009-2010年岗位责任制等工作。对于暂不具备解决条件的问题，也将进一步完善相关措施，争取得到尽快解决。从实际出发，扎扎实实抓整改、办实事、解难题、促发展，努力使整改落实工作真正经得起实践、群众和历史的检验。

   总之，在今后的工作中，我们要坚持不懈地深入学习实践科学发展观，始终以科学发展观为指导，为推动招标行业和招标中心事业又好又快发展而继续努力奋斗。