为落实国务院国发 [1985]13 号文件关于开展核发电设备招标工作的决定，在国务院领导同志亲自关怀、推动，国家经委、国家物资局党组的领导下，中国机电设备招标中心于 1985 年 6 月正式成立。

　　“中心”成立后，本着边组组建、边工作的精神，为健全组织机构，建立正常的工作秩序，落实 13 号文件规定的各项任务，进行了招标的准备工作。在国家经委、国家物资局领导和各部门、各地区支持下，经“中心‘全体同志齐心努力，目前招标准备工作已大体就绪。现将半年来的工作总结如下：

•  筹备召开机电设备招标工作会议。

　　为了贯彻落实国务院国发 [1985]13 号文件精神，经国务院领导同志批准，国家经委、国家物资局于 1985 年 7 月 18 日至 7 月 20 日在北京召开了机电设备招标工作会议。北京、天津、上海、湖北、广东、陕西、四川、辽宁、武汉、广州、西安、重庆、沈阳等省、市经委主管负责同志和招标公司筹备组负责人以及国务院有关部委的同志和中国机电设备招标中心的理事出席了会议。为了开好这次会议，“中心“请国务院有关部委的同志反复讨论、研究了开展招标工作的具体步骤和办法。在此基础上草拟了《会议纪要》、《关于开展机电设备招标工作若干问题的暂行规定》。会议期间，国务院、国家经委及有关部委领导同志到会作了重要讲话，这对落实招标工作起到了很大的推动作用。

•  积极协助八个中心城市组招标公司。

　　1985 年经国家经委批准成立了北京、天津、上海、武汉、广州机电设备招标公司。重庆、西安、沈阳招标公司正在积极组建之中。除天津招标公司因机构组建工作尚未最后落实而未开展工作外，其他几个公司在抓紧组建、制订有关招标基本文件的同时，已开展了一些招标项目的试点工作。

　　为加强对招标公司的指导和管理，我们会分别到北京、天津、上海、武汉、广州、沈阳等地调查研究，帮助招标公司 通与所在省、市引进工作主管部门、进口审查机构的工作渠道，理顺工作关系并协助落实招标项目。

•  探索招标工作的合理程序，

•  进行招标试点

　　招标工作会议后，我们到兵器部、电子部、机械部、水电部、冶金部等主管部门，要求他们选择一、二个项目进行招标试点。已落实两个项目，即机械部瓦解店轴承厂改造项目和北京水源九厂引进项目。这两个项目目前正在进行中。与此同时，在各地经委支持下，几个招标公司也选择了一批地方项目进行招标。北京招标公司对北京加气混凝聚土蒸压 项目进行招标并获得了成功，不仅节约外汇 156 、 8 万美元，而且国内生产供应仅需 282 万人民币，为进口费用的一半；武汉招标公司对武汉洗衣机厂、缝纫机厂、农机厂、电缆厂和东西湖啤酒厂生产所需的协作，配套件和关键设备进行了两次招标，初步予计降低生产成本 100 万元；广州招标公司将组织五羊电风扇厂静电喷涂设备招标；上海招标公司将与上海有关外贸公司合作，对近三十台电梯进行国外、国内同时招标。

•  开展信息工作

　　与机械部、电子部信息咨询单位建立了业务联系；开始收集国内机电产品信息，通过 30 个部委发出产品信息调查表约 5000 份，正在续陆返回中。

　　为宣传招标工作，反映引进工作中的情况和问题，编辑出版《招标工作简报》， 1985 年出报告出刊六期。

•  搞好日常审查工作

　　项目设备分交审查到 85 年底共审批设备分交方案 12 个，原申请进口设备 5070 台（套），约 1 、 35 亿美元，批准进口设备 4066 台（套）合 7859 万美元。进口单机审查共批准进口各种单机（包括限制进口产品）金额 56 亿美元，比 84 年下降 12% 以上，其中属国家限制进口产品用汇为 25 、 4 亿美元（含“ 112 ”专项 16 亿美元）。其他一般机电设备用汇 30 、 6 亿美元。

•  开展政治思想工作，组织业务学习

　　“中心”是新组建单位，在临时党支部的领导下，按机关党委统一布置，认真学习了党的全国代表会议文件，传达学习贯彻了中办 57 号文件，并在工作中注抵制六种不正之风的种种表现。同时坚持组织生活制度，注意分析党内外思想壮况，发现问题及时开会采取措施加以解决，增加了同志间的团结。

　　为能胜任招标业务，我们重视业务学习，建立了业务制度，印发了 81 年以来一系列有关进口审查工作的基本文件，提高对招标工作重要性的认识，派人参加世界银行采购指南学习班，并在全体人员中组织学习讨论，结合实际探讨招标的程序和办法。

　　开展招标工作当前突出的问题是招标渠道还不通畅，与各方面的关系尚未完全理顺，招标项目不太多；招标工作制度、办法还不够健全，有些方面甚至尚无法可循；有关招标、投标的鼓励措施尚未落实，招标工作对用用说来缺乏吸引力；招标中心本身的机构设置，领导体制以及物质条件等方面还有待进一步明确和充实。

　　经过半年来的实践，我们在改进机电设备进口审批和管理工作的改改革试点上，迈出了第一步，做了必要的准备工作。随着八个中心城市相继建立招标公司，建立、健全必要的业务规章制度和办法，进一步明确招标工作的地位和作用，理顺同各方面的关系，为开展招标工作，加快进口机电管理体制改革的步伐创造了良好条件。根据全国第三次企业技术进步会议的精神，招标工作应当在加强和改善引进工作的宏观管理方面，在加强引进技术的消化、吸收和进口设备、技术的国产化方面，有广泛的范围内（技术改造、新技术攻关、新技术推广、专业化协作和发展横向经济联系及发挥市场机制作用）为促进技术进步做好服务工作。从实际出发，今年的工作重点是抓好招标试点，理顺关系、健全制度，在总结经验的基础上，逐步完善社会主义条件下的招标制，为改进机电设备进口审查和管理，为流通领域的改革开拓道路。

　　1986 年，我们首先要认真学习中共中央书记处召开中央机班干部大会上中央领导同志的讲话和有关文件，响应中央号召，认真贯彻、执行中央的方针、政策、提高效率，努力学习，严肃纪律，增强党性，端正党风，切实加强思想政治工作，努力做好本职工作。

•  进一步搞好招审结合，加强必要的行政干预。

　　为尽可能彩用招标方式，在加强审批管理的同时把工作重点逐渐由审批转移到招标上来，有必要彩用行政干预的办法，实行招审结合，使有更多的项目、设备进行国内招标，配合国家经委进出口局拟订国内招标目录和项目招标的意见，改善宏观管理。

•  理顺招标工作与引进管理工作的关系，制订招标工作合理程序。

　　继续征求有关部门意见，确定招标工作在引进工作中的程序，并报国家计委、国家经委批准公布实行。配合国这计委、经委完善目前的审查办法，为年中召开的全国审查工作会议作准备。

•  完善招标办法，落实鼓励措施。

　　完稿《进口机电设备招标暂行办法》，报国家经委批准后实施。继续商同有关部门，制订落实 13 号文件的要求实施时确有困难的，向国家经委、国务院反映情况，并提出切实可行的意见。

　　积极开展国内、国际联合招标。

　　积极开展国内、国际联合招标。

　　按照保护民族工业，又不保护落后的原则，在积累国内招标经验的基础上，开展国内、国际同时招标，以提高企业的国际竞争能力，加强国际技术合作。选择适当项目和单机与外贸、工贸公司合作试点，总结各种形式的国际、国内招标工作经验。近期抓好上海招标公司的电梯项目国内、国际联合招标。

•  配合引进项目的国产化开展招标工作。

　　大力开展引进技术的消化、吸收和国产化工作。组织各招标公司重点抓好一批消化、吸收项目，重点要围绕国家经委提出的“七五”期间十二项重大消化、吸收项目，开展招标工作。

•  重视情报交流，加快信息系统建设。

　　召开招标信息工作座谈会，建立招标信息咨询网络，收集国内重点机电企业基本情况和先进水平的机电产品情况，首先掌握《招标目录》内产品的信息，积累招标与审批的项目信息，建立数据国库，制订咨询服务办法。

•  加强自身建设，重视人才培养。

　　抓紧审批重庆、西安、沈阳招标公司，加强“中心”与公司“的联系，使管理、监督制度化。“中心”内部各处室分工责任制，协调好工作。

　　加强调查研究，破除官僚主义，树立雷厉风行、为基层服务的工作作风。组织学习国务院、国家经委、经贸部制订的有关引进工作的文件，提高政策水平。

•  加强政治思想工作，保证行政任务的完成。

　　结合改革，深入进行党的路线、方针、政策的教育，学好中共中央书记处书记处召开的中央机关干部大会上中央领导同志的重要讲话，紧密联系实际，围绕改革，对外开放、对内搞活经济，加强宏观控制，开展招标工作过程中出现的各种思想问题，有的放 在做好思想政治工作。要发挥党员、党员干部吃苦在前，享受在后，全心全意为人民服务的先锋模范作用，教育全体职工要努力学习、提高效率、严肃纪律，按党中央、国务院和中纪委的要求，自觉做到有令必行，有禁必止，抵制和纠正新形势下出现的不下之风，以保证行政上各项任务的完成，促进改革的顺利进行。

　　一九八六年形势好，任务重，我们要在已有工作的基础上继续努力，以新的思想，新的作风和新的姿态扎扎实实地工作，争取八六年在改革的征途上迈开坚实的步伐，开创招标工作的新局面。