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九三年 ,在委党组的领导下,招标中心认真组织学习和贯彻党的十四大精神,积极贯彻李鹏总理、朱熔基副总理对招标工作的重要指示和1月14日委党组会议对招标工作的要求,组织全国机电设备招标系统研究招标工作的新情况、新问题,在招标工作面临很多困难的情况下,积极采取措施,努力推动招标工作向前发展,主要做了以下几方面的工作:
(一)认真组织学习和贯彻党的十四大和八届人大一次会议精神,解放思想,转变观念。在市场经济条件下发展招标事业是一个新的课题,为此,我们以各种方式认真组织学习会议文件,结合工作实际进行讨论,使大家在思想认识上、观念转变上有了新的提高。同志们一致认为,在 社会主义市场经济条件下招标工作只要按市场规律办事向国际惯例靠拢 ,突出服务,就一定有广阔的发展天地。
(二)研究新情况、新问题,改革招标工作的办法,出台了《机电设备招标投标指南》。为适应社会主义市场经济和我国"复关"的要求,从九二年开始,我们起草了《机电设备招标投标指南》。九三年初,我们通过走访和召开会议,征求有关部门、单位的意见,在意见基本一致的情况下,由原经贸办以国经贸标(1993)160号文件印发了《指南》。《指南》的出台,对在新形势下推动招标工作的发展起到了积极的作用。此后,经委领导同意,又向国内外公布了《指南》,并配合《指南》的公布组织了一系列宣传活动,先后在《经济日报》和《机电日报》开辟了专栏,共发表文章20余篇,在社会上产生了较好的影响。现《指南》已由中央编译局译成英文,以便于使国外有关部门和企业了解我国的招标政策。
(三)着手招标立法工作。为更好地发挥招标投标在经济建设中的作用,促进社会主义市场经济体制的建立与完善,规范我国招标投标工作。在委法规司的支持下,九三 年上半年 ,邀请有关专家起草了《招标投标通则》,积极推进招标立法工作。这项工作得到了委领导和国务院法制局的支持。
(四)积极开拓招标业务。九三年以来,由于各种原因招标业务比去年有较大幅度下降。主要是:160号文下发后,操作办法没有跟上;原来由协调办下达的限上项目招标任务被取消,任务减少;各部门正在进行机构改革,协 商限下招标任务比较困难 ;各地的一些办吃尽制了招 标 :项目资金不到位等。为了克服这种状况,我们先后组织人员,深入企业,宣传招标,并帮助企业解决各种困难,条件允许的就现场办理招标委托,方便了企业。据统计,九三年招标系统共完成申请进口设备国内招标291项,招标金额3O783.68万美元;国际招标86项,招标金额13855.85万美元;国内采购招标42项,招标金额29OO8.61万元。 另外开展咨询项目金额 58411万美元。
(五)召开了全国机电设备招标公司经理工作会议,总结和部署招标工作。招标中心作为全国招标工作的管理机构,促进全国招标工作的发展,是我们的重要任务。但由于改革开放的形势发展很快,又加上机构改革等原因,如何部署九三年的工作有一定的难度。为此我们多次向主管领导汇报,积极筹备,比较及时地召开了全国机电设备招标公司经理会议。会议以党的十四大精神为指针,积极贯彻李鹏总理和朱熔基副总理对招标工作的指示和委党组会议的要求,在许多问题上取得了基本一致的认识,较好地 保证了下半年招标工作的发展。
(六)加强交流和培训工作。为了学习国外招标投标的经验 ,积极向国际惯例靠拢,我们组织本系统的领导同志先后两次赴国外考察和培训。九三年三月份,招标中心组织九个招标公司的总经理首次赴美进行招标投标考察,会见了美国商务部和世界银行的官员,参观了美国的一些招 标机构。十月份组织了 "国际重大技术装备进口招标高级团 管理人员赴荷兰培训研讨班 ",调研了欧共体招标投标的法律制度,考察了欧共体招标投标的实际经验。通过两次考察,不仅开阔了眼界,加强了同国外同行的交流和联系,更重要的是学习了西方国家运用法律,推行招标投标,鼓励竞争、保护国内工业的经验。我们已将美国和欧共体有关法律送中央编译局译成中文,翻译工作即将完成。这将便于我们进一步研究和借鉴西方国家有关招标投标的法律, 推动我国招标立法和招标工作的发展。
五月份 ,与委里培训司一起,受世界银行的委托,在武汉举办了国际商业机会培训班。参加培训班的不仅有招标系统的人员,还有企业的人员,收到了好的效果。增进了与世行的合作,受到了世行的好评。
(七)加强信息和周刊社的工作,积极为招标工作服务。九三年,在运行完善现有4个信息库的同时,及时购进并向各招标机构推荐了《全国技术引进项目信息库》,部署了建立《招标系统统计信息库》和《国际招标信息库》的工作。现在,信息系统已在招标和咨询业务工作中发挥出作用。中国招标周刊社在标讯大幅度下降的情况下,努力做好每期刊物的编辑和发行工作,并围绕刊物积极开展其它活动,积极探索用其它收入养刊的路子。
(八)加强机关建设和党的建设。为适应工作需要,及时配备所需人员。今年共调进各种专业人员11人,较好地解决了工作急需问题,壮大了队伍。重视党员干部的模范带头作用,认真抓好党支部的建设工作。开好党员的民主生活会,加强党员的思想政治工作。及时部署反腐倡廉工作,通过自查等形式加强了廉政 建设。积极培养入党积极分子,上半年发展了两名积极分子入党。在群众中产生了良好的影响。
(九)改善了办公条件。几年来招标中心一直借用物资部老干部局的房间办公,条件比较差,九三年上半年,在委领导的关心和行政司的支持下,招标中心搬到了侨办招待所办公,大大的改善了办公条件。 |