1994年,在委党组的领导下,招标中心认真组织学习《邓小平文选》(第三卷),贯彻党的十四大和十四届三中、四中全会精神,解放思想,转变观念,研究问题,克服困难,推动机电设备招标工作向前发展。一年来主要做了以下几方面的工作:

　　(一)研究做好特定产品国际招标的管理工作,为机电产品进口管理体制改革服务。1994年我国机电产品进口管理按新的制度运转,招标工作的重点集中在特定产品方面。为做好这项工作、贯彻《特定产品进口管理实施细则》,在进出口办的支持下,我们于4月底组织召开了特定产品国际招标工作座谈会,研究布置工作,统一要求。一年来 共完成特定产品招标设备 1746台套,中标金额12783.26万美元，节约外汇1552.11万美元，节汇率为10.8%，取得了很好的效果。实际工作表明，特定产品的招标工作进展顺利，为深化机电产品进口管理体制积累了经验。

　　(二)把为金融机构服务作为推动机电设备招标工作开展的一个突破口，积极协调政策性贷款项目所需货物的采购招标工作。接受政府、金融机构和企业的委托，为政府实施宏观调控、控制投资服务，为金融机构优化贷款、降 低风险服务 ,为企业优化采购、提高效益服务是招标工作的发展方向。在委领导的指示下,我们把在政策性贷款项JU目中推行招标技标制作为接受"三个委托"的突破口,提

　　出了有关建议 ,起草了有关办法?并同国家计委、人民银行、国家开发银行进行了反复协调。这项工作从开始提出建议到目前整整进行了一年,在许多方面取得了一致的认识,但在个别问题上还存在一定分歧,尚需继续协调。

　　(三)加强对全国机电设备招标工作的管理,制订《机电设备招标投标管理办法》和《机电设备招标机构资格管理暂行办法》。 根据我委 "负责全国机电设备招标工作组 织协调 "的职能和目前招标工作的现状,为促进机电设备招标工作的健康发展,经委领导同意,我们和法规司一起草了《机电设备招标技标管理办法》和《机电设备招标机|构资格管理暂行办法》,先后四次征求了委内有关司局、委外有关部委、部分大中型企业和招标机构的意见,数次修改,现准备上报委党组审批。

　　(四)积极参与招标技标立法工作。改革开放以来,我国的招标工作得到了很大的发展。机电设备招标工作经过10年的探索和实践,积累了一定的经验。但是,处在经济体制转轨时期,招标工作缺乏坚强的保障和规范,身在招标一线,我们对此很有体会,一直积极呼吁招标立法并为此做了大量的准备工作。1994年3月我们邀请国内有关专家和招标公司的同志在武汉起草了《招标投标法》(草案)。中央2号文件把该法列入八届人大一类立法计划,决定由国家计委牵头后,我们又主动同他们联系,介绍情况,研究问题。国家计委对我们所做的工作给予了充分肯定。目 前 ,招标中心代表国家经贸委参加了该法的起草领导小组及其办公室,参与调研和起草工作。

　　(五)协调接管利用外资项目国际招标的管理工作。根据委领导的多次指示,利用国外贷款项目的国际招标管理工作将由招标中心负责。为此,我们主动听取有关方面的意见,提出了管理办法。并多次同进出口办进行协商，得到了他们的支持,有关具体工作在继续协商之中。

　　(六)机电设备招标业务发展在困难中前行。1994年以来, 由于机电产品进口管理体制实施新的管理办法 ,进口机电设备招标项目主要集中在特定产品上,国家鼓励招标的部分因缺乏具体措施而困难重重:加上国家对固定资产技资而且实行紧缩政策,项目资金不到位,影响了招标业务的发展,招标业务量去年同期相比有所下降。在困难的情况下,招标中心带领机电设备招标系统解放思想、转变观念、加强宣传、主动服务,使机电设备招标工作渡过难关,并在为国家和企业服务,及节省投资方面取得较好成绩。据统计,1994年机电设备招标系统共完成国际招标项目225个,委托金额饵,425.09万美元,中标金额30,184.59万美元,节汇4,240.5万美元,节汇率为12.3%:国内采购招标项目79个,委托金额65,281.4万元,中标金额45,846.92万元,节资19434.48万元,节资率为29.7%；招标咨询项目234个,金额3437.8万美元,300万元。

　　(七)分片召开了机电设备招标工作座谈会,总结经验,研究问题,推动机电设备招标工作发展。为了总结1993年的招标工作,交流经验,针对1994年机电设备进口体制的重大改革后按新的体制开始运转出现的新情况、新问题，去年3月，我们分别在上海和沈阳组织召开了机电设备招标座谈会。各招标公司的总经理和主管 招标业务的同志参加了会议。 大家对招标中心为推动招标工作发展所作的大量工作给予了充分肯定。通过两次座谈会 ,振奋了精神,统一了认识,明确了发展方向,增强了干劲。

　　(八)信息和周刊社的工作在改革中得到发展。

信息工作是招标工作的重要组成部分 ,随着招标工作的改革和发展,信息工作同样面临着一个发展方向问题。为了统一认识,交流经验,探索新的思路,信息处在调查研究的基础上草拟了《新形势下招标系统信息工作要点》, 并分两片召开了部分招标公司信息工作座谈会 ,集中讨论 了交流了新形势下发展招标信息工作的思路和方法。会后 ,各招标公司认真贯彻座谈会精神,加强对信息工作重要性新的局面。

　　为进一步完善计算机信息系统建设 ,先后完成了"国际招标项目数据库及检索软件"和"特定产品中标通知书管理软件"。还组织了"全国机电设备招标系统评标专家"的聘任准备工作。

　　周刊社的工作由于标讯减少、刊物发行量下降 ,出现亏损,使工作一度陷入困境。招标中心领导及时研究周刊社的问题,采取了一系列措施,一是改周刊为月刊,增出《经贸快讯》;二是调整周刊社的领导班子和内部机构设置,整顿编辑队伍:三是实行承包责任制:四是狠抓刊物 自身建设。经过一系列改革，调动了全体人员的积极性，人员思想稳定，收支趋于平衡，工作进一步发展。

　　(九)适应招标工作发展的需要，调整内部机构，加强自身建设。今年 ,经贸委"三定"方案确定以后,为使招标中心内部机构设置适应"负责全国机电设备招标工作的组织协调"职能,我们对内部机构设置进行了调整,确定了内部机构设置和人事安排方案,配合人事司认真完成了对14名拟提职干部的考察工作。已上报人事司和委领导审批。另外合根据工作需要办理了5名同志调入、2名同志的调出。

　　重视党员干部的模范带头作用认真抓好支部的建设工作。开好党员的民主生活会 ,加强党员的思想政治工作。及时部署反腐倡廉工作,通过自查等形式加强了廉政建设。在委里组织的献爱心活动中,同志有钱的出钱,有物的捐物,表现得非常踊跃。1994年,招标中心党支部有两名预备党员转正,新发展2名同志入党,在群众中产生为解决招标中心办公及业务用房问题,在委领导、基建中心和国家计委的支持下,购买了3200平方米的办公楼,将大大该改善招标中心的工作条件。办公楼原计划94年9月底交付使用,但由于涨价超出投资的部分和贷款尚未落实,交付时间将推迟到95年。

　　(十)加强对招标中心直属及联营公司的管理工作。为发挥招标中心的综合优势,招标中心成立了以贸易中介服务为主的3个直属和联营公司。为使投资的保值和增值,我们借鉴了别人的经验，并考虑招标中心的实际情况，制定了《中国机电设备招标中心直属公司管理暂行办法》和《中国机电设备招标种直属、联营公司财务管理暂行 办法》 ,起到了积极的作用。各直属、联营公司经过一年的经营,初步摸索了路子,建立了渠道,积累了经验。

　　回顾一年来的工作 ,我们感到,过去的一年是招标中心齐心协力,克服困难,积极探索,努力开拓,继续发展的一年,有很多经验,也存在着一些问题和不足,面临许多困难对此我们深有体会:

　　首先 ,我国正处在建立社会主义市场经济体制的初期阶段,新旧体制交替,改革力度大,难度也大。招标工作所面临的困难也主要是深层次的问题,如"三个委托"落实困难的问题,涉及到计划、投资、金融、机构等诸多方面的改革,虽然我们做了大量的深入细致的工作,却步履艰难。必须靠深化改革来解决。

　　其次 ,在工作中思想还不够解放,对社会主义市场经济的认识存在表面化现象,机关作风尚未真正改变,影响了工作的主动性。