|
1999年是招标工作形势发生深刻变化的一年,也是招标中心抓住机遇大发展的一年。先是外经贸部发布实施1号令,规范国际招标;紧接着是财政部和国管局出台政府采购的有关办法,起动中央政府采购招标;年底前,国家经贸委出台国债技改项目招标管理的一系列办法;最引人注目的是,八届人大11次会议通过《招标投标法》,把招标投标引向法制化轨道。招标工作在大调整中归于大规范。加上国家实施调整结构、拉动内需等措施,投资增加,为招标工作提供了宽松的经济环境。在这种背景下,招标中心经过认真开展“三讲”工作,分析形势,进一步转变观念,弱化管理职能,强化服务意识,坚定作为中介服务机构的信心,坚持实施目标责任制,较好地抓住了机遇,在政策渠道建设、业务领域开发、自身建设等方面取得了较大发展。
1999年招标中心登记招标项目169个,实际开标160个,招标金额预计3亿美元和5亿元人民币。这一成绩是招标中心发展历史上最好的一年,比前三年的总和还要多。
1999年的主要工作回顾
(一)认真开展“三讲”工作,以“三讲”精神促发展。按照中央的部署,在委党组的领导下,招标中心认真开展“三讲”活动。全体同志特别是处以上党政领导干部认真学习有关文件,深刻刨析自我,积极开展批评与自我批评,清理、解决遗留问题,弘扬了正气,调动了一切有利于招标中心发展的因素,促进了招标中心各项工作的发展。
(二)推动政府、政府推动,上下联动,招标工作政策环境进一步改善。在我们的参与和配合下,国家经贸委就招标工作发文9个,国经贸[1999]36号、国经贸投资[1999]262号、1999年9号令、国经贸技装[1999] 号、国经贸投资[1999]1162号、国经贸投资[1999]1198号、国经贸厅投资[1999]501号、国经贸厅投资[1999]502号。国债技改项目招标工作开始启动。
(三)国际招标业务飞速发展。在全体业务人员的共同努力下,国际招标业务创历史最好水平,招标金额高达3亿美元。大项目明显增多,1000万美元以上的项目就有 10个。开发能力明显增强。
(四)大力开拓招标业务领域成效显著。
一是全面开发中央政府采购招标,国内招标 5亿元中政府采购占绝大部分;
二是首次开展企业原辅材料采购招标;
三是首次开展土建工程招标。
(五)围绕招标工作开展宣传工作,取得好的效果。一是周刊进行了政府采购等方面专题讨论和宣传,刊物质量进一步提高,发行量有较大增长;二是把宣传工作同招标工作结合起来,围绕政府采购和企业原辅材料采购进行了声势浩大的宣传活动;三是通过简报、培训等方式进行宣传。
(六)召开了系统工作会议。在系统工作比较困难的情况下,调整思路,在上半年召开了系统工作会。陈邦柱同志到会讲话。投资司、机电司及委内有关司局领导和同志到会。对与稳定队伍、争取政策支持起到了积极作用。
(七)制订业务培训计划并开展培训工作。实施中心内部培训计划并进行两次培训,一次是招标法培训,一次外经贸部1号令的培训;大家的业务学习积极性空前高涨,取得较好的效果。与有关部门合作进行两次系统业务培训,也取得较好效果。通过培训,既有利于提高人员的业务水平,又有利于协调与有关方面的关系。
(八)加强内部业务规范化工作。建立中标结果登记制度和有关格式的规范化工作。对招标文件、招标结果的进行送审前的初审,扭转了这方面比较混乱的状况。
(九) 行政、财务、后勤工作进一步发展。
一是开展了丰富多彩的群众文化活动,促进精神文明建设;二是关心职工生活,增加收入;三是财务管理工作进一步深化;四是改善办公条件和环境,装修办公楼,更换桌椅;五是收回出租房屋并重新作出安排。六是安全、保卫等工作取得好的成绩。 |