环保项目招标投标座谈会会议纪要
2003 年 8 月 8 日
受国家发展和改革委员会环境和资源综合利用司委托，中国机电设备招标中心于 2003 年 8 月 8 日组织了 10 家招标机构、环保项目业主和投标商，在招标中心 201 会议室召开座谈会，就环保项目招标投标工作的实施状况、存在的问题和建议进行了座谈。环保产业处领导主持会议听取意见并参加了座谈。会议发言踊跃，气氛热烈，达到了相互沟通、交换意见、了解情况的目的。
会议开始时，余处长向到会的各机构简单介绍了环保项目实施的有关政策，介绍了这次座谈会的目的，请参会代表畅所欲言，就环保项目招标投标工作提出意见和建议。
与会各机构代表纷纷发言，针对环保行业的发展历史、现状、特点及其现行项目实施办法进行了介绍，有关环保项目业主重点对 BOT 招标的利弊进行了分析。与会代表一致认为，对环保项目的大力推动符合市场经济发展的要求，下一步希望政府部门继续推动和规范，同时肯定环保项目运作的市场化趋势，各方普遍表示愿意积极参与其中，为我国的环保事业贡献力量。
就环保项目招标投标的状况来看，与会代表在肯定招标工作成绩的同时也认为招标工作存在一定的问题，具体有以下三个方面：一是规避招标现象仍然存在，根据《招标投标法》的规定，有关的环保项目应该进入招标程序，但是由于投资业主情况的复杂性，存在一定的规避招标现象；二是招标活动的规范程度有待提高，由于环保项目技术的特殊性，招标过程受业主的影响较大，招标程序存在一定的不规范现象；三是对从事环保施工和管理的投标人资格缺乏严格管理，投标人鱼龙混杂，恶性竞争，给项目运作埋下隐患。
针对环保项目招标投标的这种状况，与会代表一致呼吁，国家有关部门应该加强对招标环节的控制和管理。一要抓紧制定环保项目招标的有关政策规定，从制度上规范招标行为；二要建立环保项目招标机构的资格制度和招标过程的备案审查制度，通过对招标机构的控制来管理环保项目；三要建立环保项目投标人的市场准入制度，提高环保项目实施的质量。
最后，环保产业处赵处长在听取了与会代表发言后进行了总结，对大家的与会和提出的建议表示感谢，赵处长表示将对有关情况进行认真研究，在与其它部门协商的基础上制定有关措施，以促进环保项目招标投标工作健康发展。 |
行业管理 