1980年以来，随着我国经济体制改革的深化， 招标工作从无到有、从小到大，经历了一个艰难的推行和发展历程。二十余年来已经深入固定资产投资的各个领域， 为改革开放和经济建设做出了突出贡献。
　　1985 年 6 月 29 日，国家经贸委副主任朱熔基主持召开了第一届招标中心理事会扩大会议，并宣布中国机电设备招标中心成立。我国机电设备招标工作开始起步。会后，八个中心城市经委认真贯彻会议精神，积极筹建招标公司，负责承担中心城市经济辐射区域的招标工作。分别是：

　　北京机电设备招标公司成立于 1985 年 9 月。

　　武汉机电设备招标公司成立于 1985 年 9 月。

　　广州机电设备招标公司成立于 1985 年 9 月。

　　天津机电设备招标公司成立于 1985 年 9 月。

　　上海机电设备招标公司成立于 1985 年 11 月。

　　重庆机电设备招标公司成立于 1986 年 1 月。

　　西安机电设备招标公司成立于 1986 年 1 月。

　　沈阳机电设备招标公司成立于 1986 年 4 月。

　　经过实践，为了克服中心城市的局限性，国家和地方政府开始尝试在部分省设立机电设备招标机构。最初成立的有山东省、江苏省、福建省、安徽省的机电设备招标机构，并逐步扩大到所有省、区。为了适应对外开放的要求，又在沿海开放城市设立招标机构，最早是宁波，继而发展到深圳、大连、青岛、厦门等城市。至此，每个省、区及开放城市都设立招标机构的格局基本形成。

　　济南机电设备招标公司成立于 1988 年 3 月。

　　南京机电设备招标公司成立于 1988 年 4 月。

　　福州机电设备招标公司成立于 1988 年 4 月。

　　石家庄机电设备招标公司成立于 1988 年 8 月。

　　合肥机电设备招标公司成立于 1988 年 8 月。

　　杭州机电设备招标公司成立于 1988 年 8 月。

　　哈尔滨机电设备招标公司成立于 1989 年 3 月。

　　长沙机电设备招标公司成立于 1989 年 4 月。

　　南昌机电设备招标公司成立于 1989 年 4 月。

　　海南省机电设备招标公司成立于 1992 年 12 月。

　　吉林省机电设备招标公司成立于 1992 年 12 月。

　　广西壮族自治区机电设备招标公司成立于 1993 年 2 月。

　　中招国际招标公司成立于 1993 年 6 月。

　　山西省机电设备招标公司成立于 1993 年 8 月。

　　新疆维吾尔自治区机电设备招标公司成立于 1993 年 9 月

　　宁波市机电设备招标公司成立于 1994 年 1 月。

　　青岛机电设备招标公司成立于 1994 年 3 月。

　　内蒙古自治区机电设备招标公司成立于 1995 年 5 月。

　　云南省机电设备招标公司成立于 1995 年 9 月。

　　大连市机电设备招标公司成立于 1995 年 11 月。

　　厦门市机电设备招标公司成立于 1996 年 5 月。

　　深圳市机电设备招标公司成立于 1996 年 11 月。

　　新疆生产建设兵团机电设备招标办公室成立于 1996 年 11 月。

　　河南省机电设备招标公司成立于 1998 年 3 月。

　　贵州省机电设备招标公司成立于 1998 年 3 月。

　　青海省机电设备招标公司成立于 1998 年 5 月。

　　甘肃省招标中心成立于 1999 年 10 月。

　　1999 年以后，原国家经贸委先后出台了有关招标机构资格管理办法，共培养和认定了 142 家技术优良的招标机构 , 使其具备技术改造招标资格。通过这一切入点对招标机构进行日常管理，有效规范了技术改造项目投资的招标投标活动，实现了对项目投资的过程监管，使近年来对技改项目投资的投诉率保持了较低水平，并有效提高了项目的节资率。

　　2000 年《中华人民共和国招标投标法》正式实施，招标工作更加迅猛开展。 实践证明，招标有利于社会主义市场经济体制的建立和完善；有利于节约项目投资，提高投资效率；有利于促进政府职能转变和企业经营机制的转换；有利于促进技术进步，提高采购的质量；有利于监督制约机制发挥作用，促进廉政建设。
　　对国债技改项目招标管理工作始于原国家经济贸易委员会 1996年印发的《关于"九五"期间国家技术改造重点项目招标工作的意见》(国经贸[1996]847号)。847号文发出后,在地方引起了较大反响,借助政府的推动和政策的支持,全国的技改项目招标工作得到了较大发展。1998年《招标投标法》正式出台,大力推动了我国招标投标行业的发展,使招标投标工作从此有法可依。

　　根据《招标投标法》的精神和国务院关于行政监督的职责分工 ,原国家经贸委先后制订了一系列针对国债技改项目招标管理工作的规定,将国债技改项目招标工作纳入了法制化管理。同时,原因家经贸委根据《招标投标法》的规定,针对我国现阶段招标中介市场薄弱的状况,积极培育招标中介机构,率先进行招标代理机构资格认定,先后4批认定了 l42家专职招标机构。建立了一支规范化,高素质的技改项目招标队伍。

(一)出台一系列技改项目招标管理规定。

　　近年来 ,根据《招标投标法》原国家经贸委出台了《关于加强国债专项资金技术改造项目招标监管工作的通知》、《国债专项资金技术改造项目企业自行招标管理暂行办法》、《关于加强技术改造项目设备招标代机构审定暂行办法》、《关于加强技术改造项目设备招标代理机构管理工作的通知》以及若干国债技改项目设备招标过程中关于加强评标委员会、专家信息库、招标投标投诉等方面管理工作的公告。

　　2002年10月发布的第39号令公布了《工商领域企业固定资产投资项目招标投标管理办法》,39号令对技改项目从立项、采购计划备案、招标文件编写、开标、评标、确定中标、项目委托单位意见反馈以及招标全过程的监督等方面进行了明确规定并对各环节重要文件的格式、表格进行了统一。

　　这一系列的规定将国债技改项目招标工作纳入了法制化管理 ,经过这些年来的不断实践,技改项目管理工作已形成了一整套围绕招标投标采购方式开展的严谨、有序的操作方式。通过招标,优化了采购,为企业节省了大量投资;加强了对国债项目的管理,保证国债项目严格按照批准的可行 性研究报告内容实施，促进国债项目标志性目标的实现；及 时发现和纠正了大量对国产设备有歧视的现象 ,推动了国产装备工业的发展;缩短了项目设备采购和制造的时间,促进了国债项目的实施。

(二)建立了一支技改项目招标队伍。

　　原国家经贸委根据《招标投标法》的规定 ,从2000年开始,先后分四批认定技术改造项目招标代理机构142家,其中甲级90家;乙级30家;乙级(预备)14家(其中有2家在年审中被撤销资格,1家因机构调整被取销资格),实行分级执业、分级管理,建立了一支专业的比较规范的招标代理队伍。同时,积极试行企业自行招标,对具备条件的大型企业经过资格认定给予自行招标资格,目前已有4家国有大型企业取得技改项目自行招标资格。

(三)加强对招标机构的管理。

　　在建立健全招标专业队伍的同时 ,原国家经贸委也加强对各地招标机构的管理,以保证国债技改项目在招标过程中不能出错。根据技改项目招标机构管理办法和相关规定,组织与招标管理和招标业务相关的各领域专家组成的评审委员会,每年对招标机构进行年度审核。对上一年度招标业绩不能达标和出现违规行为的机构给予处罚零三年来先后有2家机构因不能正常开展招标工作被撤销招标资格;2家机构因招标业绩不达标被降级;多家机构因在招标过程中违反规定,操作不当被给予警告、通报直至停业整顿的处罚。此外对招标业绩突出,条件完善后符合高级别要求的机构给予升级,先后有2批17家机构通过专家评审获得升级。

　　2003年3月原国家经贸委组织了全国工商领域企业固定资产投资项目招标代理机构的评优工作,得到全系统各招标机构的积极响应。经过申报评选,有6家成绩突出的招标代理机构和39位工作出色的招标工作人员获得了全国工商领域企业固定资产投资项目招标"先进单位"和"先进个人"称号。评优活动鼓励了先进,调动了各机构的工作积极性,为大家树立了学习的榜样,促进了技改项目招标工作的健康发展。

(四)完善和落实技改项目招标管理各项规定。

　　根据技改项目招标管理的相关规定 ,原国家经贸委投资与规划司委托中国机电设备招标中心就技改项目招标的信息统计、专家库建立、情况反馈、机构协调、投诉处理等做了大量工作,收集、整理了一批资料,为进一步建立和完善技改项目招标管理制度奠定了坚实的实践基础。

　　2003 年按照国务院机构调整的要求，原国家经贸委管理的技术改造项目招标机构资格划归我委管理，理顺了固定资产投资领域的招标管理体制。日前投资司根据《关于技术改造投资衔接有关问题的通知》（发改办厅 [2003]738 号）和经法规司会签、委领导同意的《关于技改项目招标代理机构资质管理工作的报告》（计签 [2003]1669 号）精神，着手起草了《中央政府投资项目招标机构资格管理办法》。