陕西省机械设备成套局逐步完善

陕西省工商领域招投标监督管理新机制

    陕西省机械设备成套局由陕西省编委为理顺管理体制，赋予了全省工商领域招投标监督管理以及全行业综合统计和分析等九项职能。在履行全省工商领域招投标监管职能情况中，陕西省机械设备成套局通过对全省2007年工商领域招标投标活动备案资料符合性的认真审查和分析，规范管理，发挥信息引导作用，在以监督、投诉和信用三项工作为重点的招投标监督机制基本形成基础上，逐步建立完善全省工商领域招投标监督管理新机制。
    一、代理机构招标程序进一步规范
    2007年，陕西省机械设备成套局加大网络媒体宣传招投标法律法规的力度，加强对代理机构招标活动的监管，各招标代理机构招标程序进一步规范，服务质量明显提高，公开、公平、公正原则在招投标程序中得到充分体现。一是招标文件的编制水平有较大提高。所有备案材料中的招标文件均未出现歧视性和倾向性条款，体现了公正原则。二是评标办法在招标文件中标注明确，随意性减少。大多数招标采用最低价评标法和综合评标法，确保了招投标活动的公开和公平，节约了项目资金，提高了投资效益。三是发标和开标均能按照法律法规规定的时限要求规范运作。四是评标报告内容完整。评标报告对评审过程和结果都能按照相关法律法规进行详细登记和记录，内容真实、完整。五是绝大多数代理机构备案资料报送及时。
    二、备案资料中仍存在一些问题亟待整改
    陕西省机械设备成套局通过审查发现，各代理机构在招标过程中存在以下几方面的问题：一是缺少招标结果公示程序。项目招标定标后，未在相关媒体上发布公告，未对其结果进行公示。二是个别邀请招标项目未经监管部门批准。三是对于要求进行整改的问题未能及时予以改正。四是仍有个别代理机构轻视监管，不报送或报送资料不全。陕西省机械设备成套局对这些问题，要求引起有关代理机构的重视，尽快加以整改。
    三、加大对备案资料的审查力度，确保招标活动公开、公平、公正进行
    陕西省机械设备成套局认为对备案资料进行审查和反馈,是招投标监管工作的重要组成部分。近年来，陕西省机械设备成套局通过开展这一工作，有力地促进了代理机构招标工作的进一步规范和服务质量的明显提高，一批招标代理机构形成了规范的招投标质量管理体系，这些代理机构严格按照《中华人民共和国招标投标法》办事，努力提高自身的业务水平和服务水平，确保招投标活动公开、公平和公正的进行，招标业务得到快速发展。
    2008年，陕西省机械设备成套局对纳入管理的陕西省23家工商中介机构招投标一季度情况统计分析显示：2008年工商领域招标继续保持增长态势，采用公开招标方式比例大幅提高；全省工商领域招标代理机构招标总额增长幅度明显，比去年一季度增加60,391.131万元，增幅达16.4％。平均节资率达12%，节资效果显著，开局良好。而大力推进公开招标效果显现，公开招标比例大幅上升。实行公开招标的金额为362,163.4326万元，占招标总额的84.4%，比去年一季度提高20个百分点，高出去年全年10.4个百分点。各机构依法招标、规范运作意识逐步增强。
    陕西省机械设备成套局以经济建设为中心，全面落实科学发展观，以监督、管理、服务为主线，以重点企业、重点项目、重点招标代理机构为突破口，通过积极探索、大胆创新，完善管理机制，以促进全省招投标事业健康快速发展。