2009年第3期
　　　　　　　　　　　　　　　　（总第149期）


　　中国机电设备招标中心编                      　　　　  2009年6月10日 

九部门发文贯彻落实扩内需促增长决策
加强工程建设招标投标监管工作

    为认真贯彻和落实中央经济工作会议、第十七届中央纪委第三次全会和国务院第二次廉政工作会议部署和要求，进一步加强工程建设招标投标监管工作，近日，国家发展和改革委、工业和信息化部、监察部、住房和城乡建设部、交通运输部、铁道部、水利部、商务部、国务院法制办公室等九部门联合下发了《关于贯彻落实扩大内需促进经济增长决策部署进一步加强工程建设招标投标监管工作的意见》（发改法规[2009]1361号）。

   《意见》强调，应坚持以科学发展观为指导，围绕党中央、国务院部署，把规范政府投资工程招标投标作为当前的重要任务，严格执行《招标投标法》的规定；规范和完善招标投标制度，强化监督执法；加强工程建设招标投标领域反腐倡廉建设；加强部门协调配合，保证中央重大决策部署的贯彻落实。

   《意见》指出当前面临的主要任务是：（一）坚持规则统一，提供制度保障。一是推动颁布《招标投标法实施条例》；二是开展招标投标有关规定清理工作；三是推动形成统一的标准施工招标文件体系；四是落实国务院装备制造业调整和振兴规划有关加强投资项目设备采购管理的要求，研究制定规范中央预算内投资项目设备采购管理的具体措施。（二）加强监督管理，确保投资安全高效。将政府投资项目作为招标投标监督管理的重点对象，严格核准招标范围、招标方式和招标组织形式。严格执行《招标投标法》规定，纠正排斥潜在投标人、限制竞争的行为。使用中央投资的项目，在审批可行性研究报告、资金申请报告时，涉及招标的内容中应依法增加对中央投资项目招标代理机构资格及等级的要求。加强对依法指定的招标公告媒介的监管，严格执行《招标投标法》规定的期限要求。强化全过程监督执法，加大对中标项目合同执行的监督力度。完善工程建设项目招标投标举报投诉处理机制。发展改革、工业和信息化、商务部门要按职责分工，加强对装备制造业等工业项目和进口机电设备采购项目招投标活动的监督执法。加大对歧视和排斥投标等违法行为的查处力度。监察机关要加强对招标投标执法活动的监督。（三）推进信息公开，增强透明度。积极推进招标投标信息公开，抓紧落实招标投标违法行为记录公告制度。加强招标投标公共服务平台建设，加快推动招标信用体系建设，积极推进电子招标投标试点工作。

   《意见》还对各部门加强工程建设招标投标管理工作提出了具体的工作要求：（一）加强组织领导，抓好贯彻落实。加强工程建设招标投标监督管理，规范和健全招标投标制度，是完善社会主义市场经济体制的客观要求，也是贯彻落实中央扩大内需促进经济平稳较快增长政策措施的重要保障。（二）完善协调机制，增进工作合力。建立和完善有效的招标投标工作协调机制，加强地区、部门间的协调配合，上下联动，齐抓共管。完善监督执法协作机制，促进全国招标投标监督管理工作协同开展。（三）注重调查研究，及时总结经验。关注政策措施落实情况，及时研究矛盾和问题，总结经验，把握规律，研究提出解决对策，促进招标投标市场健康发展。

    2009年是保增长、扩内需、调结构的关键一年。贯彻落实中央扩大内需促进经济平稳较快增长决策部署，进一步加强工程建设招标投标监督管理工作，对于管好用好政府投资，规范招标投标市场秩序，确保项目工程质量和资金安全，提高投资效益，具有十分重要的意义。《通知》的印发进一步明确了当前加强工作建设招标投标监管工作的主要任务和要求，为贯彻落实中央的重大决策部署提供了有力保障。

　　责任编辑：梁婷婷 　　　　　　　　　　　　　　　　　 联系电话： 010-62108016

报： 国家发展改革委主任、副主任、秘书长、副秘书长、各有关司局；各有关招标管理部门。

送： 各省、自治区、直辖市招标中心（局、公司）、成套局，各有关招标机构。