第二届全国机电产品国际招标工作会议成功举行

——中招国际招标公司在大会上交流经验

　　为贯彻落实全国商务工作会议和全国机电科技产业商务工作会议精神 ,认真总结“十五”期间机电产品国际招标工作经验,研究提出“十一五”期间的发展方向和工作重点,商务部机电和科技产业司(以下简称产业司)于2006年11月12日—14日在四川省成都市成功举行了第二届全国机电产品国际招标工作会议。参加会议的领导有商务部副部长魏建国,四川省副省长黄小祥,产业司司长王琴华,产业司副司长周世杰,国家发展改革委有关部门和商务部产业司、办公厅、条法司、人事司等有关部门负责同志,各地区、各部门机电办的领导,经商务部审定并获得机电产品国际招标资格的149家招标机构均派代表出席了会议。

　　会上 ,魏建国副部长作了题为:“锐意进取,务实创新,开创国际招标工作和谐发展新局面”的主旨讲话,魏副部长着重论述了机电产品国际招标在市场经济发展过程中的重要意义,他说,胡锦涛总书记在中纪委第六次全会上指出“要把招标作为优化市场资源配置、预防和遏制腐败的重要手段来抓”,以此说明党中央、国务院对招投标工作的高度重视。魏副部长在讲话中还重点提到了总后勤部连续7年开展的全军医疗设备国际招标工作,认为该招标工作不仅带动了全国中高端医疗设备市场价格平均每年下降约25%,还为全国医疗体制改革做出了一定的贡献。在论述机电产品国际招标所取得的重大成绩时,魏副部长引用了一串数字：“十五期间,机电产品国际招标累计开展了23000个项目,中标金额536亿美元,平均节资率达到15%以上,国内企业中标率达到20%,经济社会效益显著......截止目前,全国共有机电产品国际招标机构149家,其中甲级74家,乙级25家,预乙级50家”，对于目前的招标队伍,魏副部长认为是活跃在国际招标市场上的一支重要队伍,他明确表示不希望、也不同意盲目扩大代理招标队伍。最后,魏副部长还对与会同志提出了几点希望,概括来说就是要强化“四种意识”,即:全局意识、法律意识、服务意识、创新意识。

　　王琴华司长作了题为 :“扎实工作,团结奋进,推动机电产品国际招标事业全面健康发展”的工作报告,报告从四个部分对机电产品国际招标工作现状给予了总结,对下一步工作进行了部署并提出要求。第一部分,主要从“十五”期间机电产品国际招标工作健康发展,为完善社会主义市场经济体制做出贡献的角度,阐述了“十五”期间所取得的成绩。第二部分,介绍了当前国际招标工作面临的形势与存在的问题。第三部分,介绍了“十一五”期间国际招标工作的主要任务,包括:①建立机电产品国际招标信用分类监管体系;②制定招投标后续程序监督和评审专家管理制度;③研究制定先进技术和重大装备招标引进政策与措施;④加强网络化建设,推广“网上开标与评标”;⑤开展招投标专项检查,整顿市场秩序;⑥加强队伍建设,建立和完善定期考核机制;⑦推动成立“机电产品国际招标行业协会”,加强行业自律。第四部分,要求各级机电产品国际招标主管部门、各国际招标机构要不断加强自身建设,继续做好国际招标工作。在对招标代理机构提出的要求中,主要包括三方面要求:第一,规范业务操作,守法经营。招标机构要严把招标文件关,严格评标程序,严肃评标纪律,严守保密规定,妥善解决项目争端;第二,完善制度,加强内部管理。招标机构要建立一整套规范管理招标、评标、质疑处理、合同签署等各环节的内部运作机制,对重点项目要建立预案制度,要责任到人,并建立起部门之间、业务员之间有效的相互合作与约束机制,对重大问题要集中讨论,民主决策。对招标机构在具体招标工作中出现的问题将在“中国国际招标网”上专门设立的“曝光台”中进行实时公布;第三,提高服务水平,开拓创新。招标机构要全面提高从业人员的综合素质,增强工作的责任感,不断改进工作方式,努力提高服务质量和水平;同时,要进一步增强开拓创新意识,积极打造国际招标代理机构服务周到、管理科学、工作高效的整体行业形象。

　　会议期间 ,与会同志对魏建国副部长、王琴华司长的报告以及由商务部起草的《商务部关于进一步规范机电产品国际招标投标活动的有关规定》、《机电产品国际招标综合评价法实施细则》、《全国先进机电产品国际招标机构评选办法》和《关于开展机电产品国际招标项目“在线投标、在线开标”试点工作的方案讨论》等4个讨论稿展开了讨论,与会同志积极献计献策,提出了很多宝贵的意见。

　　本次会议期间 ,产业司邀请了国家发展改革委法规司李京法同志介绍了《招标投标法》及其配套法规体系的情况,邀请了国家发展改革委投资司韩志峰处长就“投资体制改与政府投资管理”的有关内容作了培训,邀请了商务部条法司杜宝忠处长就“认真开展行政复议工作,提高商务系统依法行政水平”的有关内容作了介绍。

　　会议还专门安排北京、江苏、民航总局等 3家机电办,中招国际招标公司 和安徽招标公司在全体大会上作了经验交流。